【發布文號】商務部令2006年(nian)第20號

    【發布(bu)日期】2006-09-20

    【實施(shi)日期】2006-10-20

    《直銷行業(ye)服務(wu)(wu)網點設(she)立管理辦法》已經(jing)2006年8月21日商務(wu)(wu)部第八次(ci)部務(wu)(wu)會議討論通(tong)過(guo)，現予公布，自2006年10月20日起施行。

    商(shang)務部部長：薄熙來

     二(er)〇〇六年九(jiu)月(yue)二(er)十日

   直銷行業服務網點設立管理辦法

    第一條 為規范直銷行(xing)為，加(jia)強對直銷活動(dong)的監管，根據《直銷管理條例》（以(yi)下簡稱(cheng)《條例》），制定本辦法。

    第二條 申(shen)請企業提(ti)交的申(shen)請材料應包含其在擬從事(shi)直銷地區的服(fu)務網點(dian)方案(an)。服(fu)務網點(dian)方案(an)應符合下列條件：

    （一）便于滿足最終(zhong)消費者、直銷員了解商(shang)品性能、價格和退換貨(huo)等要求(qiu)；

    （二）服(fu)務(wu)網點(dian)不(bu)得設在居民住宅、學校、醫院、部(bu)隊、政(zheng)府機(ji)關等場所；

    （三）符合當地縣級以上（含(han)縣級）人民政府關(guan)于直銷(xiao)行業服務網點設(she)立(li)的相關(guan)要求(qiu)。

    第三條 商務部以市(shi)/縣為批(pi)準從事(shi)直銷活(huo)動的基(ji)本區(qu)(qu)(qu)域單位。對于(yu)設區(qu)(qu)(qu)的市(shi)，申(shen)報(bao)企(qi)業應在該(gai)市(shi)的每個城區(qu)(qu)(qu)設立不少(shao)于(yu)一個服務網點，在該(gai)市(shi)其它(ta)區(qu)(qu)(qu)/縣開展直銷活(huo)動應按(an)本辦法申(shen)報(bao)。

    縣(xian)級(ji)以上（含縣(xian)級(ji)）商務(wu)(wu)主管部門應(ying)(ying)當根據《條例》第十條第二款對申(shen)請企(qi)業提交的服務(wu)(wu)網(wang)(wang)點方(fang)案(an)(an)進行審(shen)查。經審(shen)查同意的，應(ying)(ying)當向省級(ji)商務(wu)(wu)主管部門出具該服務(wu)(wu)網(wang)(wang)點方(fang)案(an)(an)符合本辦法第二條相關規定(ding)的書面認可(ke)函（標準格(ge)式見附件一）。

    第四條 省級商務主(zhu)管部(bu)門向商務部(bu)轉報企業(ye)申請(qing)材料時，應(ying)當同時出具對服(fu)務網點方(fang)案的確(que)(que)認函(han)（標(biao)準格式見附件(jian)二）。確(que)(que)認函(han)應(ying)當包(bao)含(han)下列內容：

    （一）企業服務(wu)網(wang)點方案經(jing)所在地區/縣(xian)級以上(shang)（含縣(xian)級）商務(wu)主管部門認可；

    （二）該企業在本省擬從事直銷業務(wu)區域(yu)內的服務(wu)網點方案符合《條例(li)》第十(shi)條第二款規定的條件。

    第(di)五條 依(yi)法取得(de)直(zhi)(zhi)銷經營(ying)許(xu)可(ke)證的企業(ye)應(ying)當于批準(zhun)(zhun)文件下發之日起6個月內按其(qi)上(shang)(shang)報(bao)并經商(shang)務(wu)(wu)部核(he)準(zhun)(zhun)的服(fu)務(wu)(wu)網點方(fang)案(an)完成服(fu)務(wu)(wu)網點的設立。6個月內未(wei)能(neng)按商(shang)務(wu)(wu)部核(he)準(zhun)(zhun)的服(fu)務(wu)(wu)網點方(fang)案(an)完成服(fu)務(wu)(wu)網點設立的企業(ye)，不得(de)在(zai)未(wei)完成服(fu)務(wu)(wu)網點方(fang)案(an)的地區從事直(zhi)(zhi)銷業(ye)務(wu)(wu)，該企業(ye)若要在(zai)上(shang)(shang)述地區開展直(zhi)(zhi)銷業(ye)務(wu)(wu)，應(ying)按《條例》規定另行申報(bao)。

    第六(liu)條 有關(guan)省(sheng)、自(zi)治區(qu)、直(zhi)(zhi)(zhi)轄市商(shang)務主管(guan)部門(men)應會同(tong)服(fu)務網(wang)(wang)點所在地的(de)區(qu)/縣(xian)級以上(shang)（含(han)縣(xian)級）商(shang)務主管(guan)部門(men)，根據《條例》及有關(guan)規定對直(zhi)(zhi)(zhi)銷(xiao)(xiao)企業在該(gai)省(sheng)、自(zi)治區(qu)、直(zhi)(zhi)(zhi)轄市內已設立的(de)服(fu)務網(wang)(wang)點進行(xing)核(he)查，并將(jiang)全省(sheng)、自(zi)治區(qu)、直(zhi)(zhi)(zhi)轄市核(he)查結果一次性報商(shang)務部備案(an)。商(shang)務部備案(an)后通過(guo)直(zhi)(zhi)(zhi)銷(xiao)(xiao)行(xing)業管(guan)理(li)網(wang)(wang)站公布直(zhi)(zhi)(zhi)銷(xiao)(xiao)企業可從事直(zhi)(zhi)(zhi)銷(xiao)(xiao)業務的(de)地區(qu)及服(fu)務網(wang)(wang)點。直(zhi)(zhi)(zhi)銷(xiao)(xiao)企業不(bu)得在未完成核(he)查和備案(an)前開(kai)展直(zhi)(zhi)(zhi)銷(xiao)(xiao)活動。

    第七條 直(zhi)(zhi)銷(xiao)企業可根據業務(wu)(wu)發展(zhan)需要(yao)(yao)增加服(fu)務(wu)(wu)網(wang)點(dian)，在已批(pi)準從事(shi)(shi)直(zhi)(zhi)銷(xiao)的(de)地(di)區(qu)增加服(fu)務(wu)(wu)網(wang)點(dian)不需要(yao)(yao)報批(pi)，但應(ying)當將增設方案通(tong)過省(sheng)級商務(wu)(wu)主(zhu)管部門報商務(wu)(wu)部備(bei)案。商務(wu)(wu)部備(bei)案后通(tong)過直(zhi)(zhi)銷(xiao)行業管理網(wang)站公布直(zhi)(zhi)銷(xiao)企業在已批(pi)準從事(shi)(shi)直(zhi)(zhi)銷(xiao)的(de)地(di)區(qu)增加的(de)服(fu)務(wu)(wu)網(wang)點(dian)。

    地方商(shang)務主管部門可根據《條(tiao)例》第十條(tiao)第二款要求直銷企(qi)業在本地區增加(jia)服務網點，但(dan)應說明理由。

    直銷企業調(diao)整服務網(wang)點方案(an)，減少(shao)服務網(wang)點應報原審批部門批準(zhun)，并按規(gui)定(ding)備案(an)。

    第(di)(di)八條 違(wei)反本辦法(fa)規定(ding)的，按照《條例》第(di)(di)三十九條規定(ding)予以處罰。

     第(di)(di)九條 相(xiang)關商務主管(guan)部(bu)門及(ji)(ji)其工作人員必須依法(fa)履行(xing)職責，進行(xing)服務網點設立管(guan)理(li)工作，違反《條例》及(ji)(ji)本辦法(fa)規(gui)定的，按照《條例》第(di)(di)三(san)十八條規(gui)定予(yu)以處罰(fa)。

    第十條 本(ben)辦法由商務部負(fu)責(ze)解釋。

    第十一條 本辦法自2006年 10月20日起實施。
  附件1：關于XX（申請直銷企業名稱）服務網點認可函

    XX省/直轄市/自(zi)治區商務(wu)主(zhu)管部門名稱：

    經(jing)研(yan)究(jiu)，XX（申報直銷(xiao)企業名(ming)稱(cheng)）在(zai)本縣(xian)/市(shi)(shi)/區(qu)設立的服務網(wang)點方案可便于并滿足本縣(xian)/市(shi)(shi)/區(qu)消費(fei)者、直銷(xiao)員了解XX（申報直銷(xiao)企業名(ming)稱(cheng)）產品性能、價格(ge)和退換貨(huo)的要求，且服務網(wang)點未設在(zai)居民(min)住宅、學(xue)校、醫院(yuan)、部隊、政府機(ji)關等場(chang)所(suo)。

    附(fu)：XX（申報(bao)(bao)直(zhi)銷企(qi)業名稱）申報(bao)(bao)的服務(wu)網點方案

     縣/市/區商(shang)務主(zhu)管部門（蓋章(zhang)）

    年(nian) 月 日(ri)

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    附件2：關于XX（申請(qing)直銷企業名稱）服務網點確認(ren)函

    商務部：

    一、XX（申報直銷企(qi)業名稱）擬在我省/直轄市/自治區(qu)(qu)(qu)從事直銷業務，業務范圍(wei)涉及YY、YY……[縣(xian)/市/區(qu)(qu)(qu)地區(qu)(qu)(qu)名稱]，并已向上述縣(xian)/市/區(qu)(qu)(qu)上報了服務網點(dian)方案。

    二、XX（申報直銷企(qi)業名稱）上(shang)報的服務網點方案已(yi)分別經上(shang)述縣/市/區商務主管部門認(ren)可，并出(chu)具了認(ren)可函(han)。

    三、XX（申報直(zhi)銷企業名稱）在我省（直(zhi)轄市/自(zi)治區）擬從事直(zhi)銷業務區域的(de)服務網點方(fang)案符合《直(zhi)銷管理條(tiao)例》第十條(tiao)第二款規定的(de)條(tiao)件。

    四、本確認函已(yi)得(de)到我省（直轄市/自治區）商務(wu)（廳/委/局）主管領導的審定。

    省級商務(wu)主管部門（蓋章）

    年(nian) 月(yue) 日