唐山市政府目前出臺《關于鼓勵和引導民營資本投資健康發展的若干政策》,進一步優化民營資本投資發展環境,鼓勵和引導民營投資健康發展,并明確規定:除國家明令禁止的以外,所有領域一律對民營資本開放。
按照這一政策,唐山將支持民營資本投資法律法規未明確禁止準入的行業和領域。全面落實國家和省關于鼓勵引導民營資本進入基礎產業和基礎設施、市政公用事業、政策性住房、社會事業、旅游、金融、現代物流、戰略性新興產業等行業和領域,支持民營企業轉型升級、做大做強。民營資本投資享受與其他各類投資主體同等的市場準入標準和支持政策,各縣(市)區及市直部門不得增設任何限制民營資本投資進入的附加條件。
據了解,根據新出臺的政策,民營資本將順利進入交通運輸領域、農田水利和水土保持工程建設產業、電力建設領域和基礎電信運營市場;同時還可以直接投資城鎮供氣、供熱、污水處理廠、生活垃圾及處理設施等項目的建設和運營;除此之外,民營資本還可直接投資或參股建設并持有、運營公共租賃住房,投資建設經濟適用住房和限價商品住房,參與醫療衛生、教育和社會培訓、養老服務、文化和體育等產業。此外,政策還鼓勵和支持民營企業通過發起設立、認購新股、受讓股權、并購重組等多種方式投資銀行業金融機構,參與商業銀行增資擴股、農村信用社股份制改革。
同時,新政策還積極鼓勵民營資本在傳統產業轉型升級和企業兼并重組中有所作為。針對唐山自身產業特點,新政策鼓勵支持民營企業以資本為紐帶,以鋼鐵、建材、焦化、礦山等行業為重點,進行跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組,促進企業規模化、集約化經營;同時鼓勵和支持民營企業通過出資入股、收購股權、認購可轉債、融資租賃、設立股權投資基金等多種形式參與國有企業的改制重組。
唐山市政府相關部門表示,在政策實施過程中,各行政服務部門將加大扶持力度,提高服務質量,為民營企業健康發展提供寬松的政策環境。其中包括放寬準入,落實“零成本”注冊制度,免收登記類、證照類行政事業性收費。放寬注冊資本限制,允許股東分期繳納出資,股東以實物、知識產權、土地使用權、股權等作價出資設立公司,其出資比例可占注冊資本總額的70%,加大財稅扶持,全面落實各項稅收優惠政策,符合財政政策支持條件的各類企業項目,都可公平享受政府安排的各項財政資金支持。
針對民營資本運作中土地和融資兩大難點,唐山市有關部門明確表示,要強化土地支撐,加強金融服務。對民營企業投資城鎮基礎設施、教育、科技、文化、衛生、體育等社會事業開發建設的,支持申報省重點項目,爭取用地指標。在城市建設、“退二進三”等進程中,地塊所在原民營企業有能力、有意愿的,優先支持其參與建設。鼓勵支持金融機構提供適合民營企業特點的金融服務,同時鼓勵具備上市條件的民營企業上市融資。