猶記去年兩會時，因余額寶大戰銀行而推至風口浪尖。彼時互聯網金融的政策基調是“鼓勵包容”，現狀是野蠻生長。一年之后，情況截然不同。

 　　近年來，非法集資借互聯網金融之外衣，迅速突破地域限制，極大擴大了風險。2015年，全國各地爆發各類大案、要案，比如e租寶案等，均進一步演化成社會群體性事件，致數百萬家庭財富受損失。

 　　非法集資的集中爆發，無疑給目前嚴峻的風險再增加了一個不穩定因素。這一風險與正規金融體系尚未有效隔離，傳染性不容忽視。 2016年1月底，多部委聯合啟動互聯網金融領域專項整治，標志著監管態度已經發生了質的轉變。2月，國務院網站發布《國務院關于進一步做好防范和處置非法集資工作的意見》，標志著整頓非法集資的頂層設計出臺。

　　兩會期間，對于非法集資的相關話題，可能圍繞以下幾個問題展開：

 　　第一，對于互聯網金融，監管會在哪些方面加大整頓規范甚至打擊力度? 比如P2P行業，在2015年末銀監會出臺的監管辦法征求意見稿中，被要求不得進行線下銷售等，那么是否還能有線下門店?e租寶案發之前，多家衛視都有其廣告進行大篇幅報道。今后，對于廣告宣傳是否有新的要求?

 　　第二，眾多非法集資，都打著政府官員等旗號為其站臺背書，個別人大代表、政協委員也涉嫌參與其中，今后將如何規范?國務院2月文件指出，要“進一步規范約束地方各級領導干部參與民間經濟金融活動”，但如何規范約束，并沒有具體要求。

 　　第三，如何落地監管職責?這是非法集資泛濫的制度之源。“不出事都是普惠金融，出了事都是非法集資。”國務院文件指出，非法集資的打擊由“地方各級人民政府牽頭，統籌指揮”。首先，很多非法集資已經突破了屬地概念，地方政府難以控制，各部委也樂于推卸責任;其次，當處置非法集資的任務被層層下放后，監管能力也層層削弱，并不能有效規避風險。

　　第四，如何落實金融消費者的合法權益保護?

 　　在監管方面，可以期待以下代表委員的發言講話：現任十二屆全國政協副主席、央行行長周小川，全國政協委員、原工商銀行行長楊凱生，全國人大代表、云南省省委書記李紀恒，全國人大代表、安徽省省委書記王學軍。更多最新數據分析、市場分析報告、市場調研、行業分析，請訪問。