猶記去年兩會時(shi)，因余額寶(bao)大戰銀行而推(tui)至(zhi)風(feng)口(kou)浪尖(jian)。彼(bi)時(shi)互(hu)聯網(wang)金融的政(zheng)策基調是(shi)“鼓勵包容”，現狀是(shi)野蠻(man)生長。一(yi)年之后，情(qing)況(kuang)截然不同。

　　近年(nian)來，非法集(ji)資借互聯網金融之外衣，迅速突破地域限制，極大(da)擴大(da)了風險。2015年(nian)，全國各地爆發各類(lei)大(da)案(an)、要案(an)，比如e租(zu)寶(bao)案(an)等，均進一步(bu)演化成社會群體性(xing)事件，致數(shu)百萬家庭(ting)財富受損失。

　　非(fei)法(fa)集(ji)資的(de)(de)集(ji)中(zhong)爆發，無疑給(gei)目前(qian)嚴峻的(de)(de)風險再(zai)增加(jia)了一個不穩定因素。這(zhe)一風險與正(zheng)規金(jin)融(rong)(rong)體系尚未有效隔離，傳(chuan)染性不容忽(hu)視。 2016年(nian)1月底，多部(bu)委聯(lian)(lian)合啟動互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)金(jin)融(rong)(rong)領(ling)域專項整(zheng)治，標(biao)志著(zhu)監管態度已經發生(sheng)了質的(de)(de)轉變。2月，國務院網(wang)站發布(bu)《國務院關(guan)于進一步做好防范和處(chu)置非(fei)法(fa)集(ji)資工作(zuo)的(de)(de)意見》，標(biao)志著(zhu)整(zheng)頓非(fei)法(fa)集(ji)資的(de)(de)頂層(ceng)設計出臺。

 　　兩(liang)會(hui)期(qi)間，對于非(fei)法集資(zi)的相關話題，可能圍(wei)繞以下幾個問題展開：

　　第一，對于(yu)互聯網(wang)金融，監管(guan)會在哪些方面加大整頓(dun)規范甚(shen)至打擊力度? 比如P2P行業，在2015年末銀監會出臺的監管(guan)辦法征(zheng)求(qiu)意(yi)見稿中，被要(yao)求(qiu)不得進行線下銷售等(deng)，那(nei)么是否(fou)還能有線下門(men)店?e租寶案發之前(qian)，多家衛視都(dou)有其廣(guang)告進行大篇幅報道。今(jin)后(hou)，對于(yu)廣(guang)告宣(xuan)傳是否(fou)有新的要(yao)求(qiu)?

　　第二，眾多非法集資(zi)，都打著政府官員(yuan)等旗號為其站臺背書，個別人大代表、政協委(wei)員(yuan)也涉嫌參與其中，今后將(jiang)如何規范?國務院2月文件指出，要“進一(yi)步規范約(yue)束(shu)地方各級領導干(gan)部參與民間經濟金融活動”，但如何規范約(yue)束(shu)，并沒有具體要求。

　　第三，如何落地(di)(di)(di)監管職責(ze)?這是(shi)非法(fa)集資泛濫的(de)制(zhi)度之源(yuan)。“不(bu)出事(shi)(shi)都是(shi)普(pu)惠(hui)金(jin)融，出了事(shi)(shi)都是(shi)非法(fa)集資。”國務院文件指(zhi)出，非法(fa)集資的(de)打(da)擊由“地(di)(di)(di)方各(ge)級人民政(zheng)府牽頭，統籌(chou)指(zhi)揮”。首先，很多非法(fa)集資已經突破了屬地(di)(di)(di)概念，地(di)(di)(di)方政(zheng)府難以控制(zhi)，各(ge)部委也(ye)(ye)樂于推卸責(ze)任;其(qi)次，當處(chu)置(zhi)非法(fa)集資的(de)任務被(bei)層層下放(fang)后，監管能(neng)力也(ye)(ye)層層削弱，并不(bu)能(neng)有效規避風(feng)險。

 　　第四，如何(he)落實金(jin)融消(xiao)費者(zhe)的合法(fa)權益保護(hu)?

　　在監管方面，可以期(qi)待以下代表委員的發言講(jiang)話(hua)：現任十二屆全國(guo)政協(xie)副主席、央行(xing)(xing)(xing)行(xing)(xing)(xing)長(chang)周小川，全國(guo)政協(xie)委員、原工商(shang)銀行(xing)(xing)(xing)行(xing)(xing)(xing)長(chang)楊凱(kai)生，全國(guo)人(ren)大(da)代表、云南(nan)省(sheng)(sheng)省(sheng)(sheng)委書記(ji)李紀(ji)恒，全國(guo)人(ren)大(da)代表、安徽省(sheng)(sheng)省(sheng)(sheng)委書記(ji)王學軍。更(geng)多(duo)最新(xin)數據分(fen)析(xi)、市(shi)場(chang)分(fen)析(xi)報告、市(shi)場(chang)調研(yan)、行(xing)(xing)(xing)業分(fen)析(xi)，請訪問。