5月19日，中國支付清算協會發布《中國支付清算行業運行報告(2016)》(下稱《報告》)。這是該協會第四次對支付清算行業進行系統梳理。

 　　中國支付清算行業協會秘書長王素珍介紹，2015年支付清算行業繼續保持了快速的增長，全年共辦理非銀行支付業務943.22億筆，金額達3448.85萬億元。同時2015年也是規范和自律之年，央行等監管部門針對支付清算行業出臺了一系列的規范制度，包括落實賬戶實名制、保護存款人合法權益的《關于改進個人銀行賬戶服務加強賬戶管理的通知》，規范非銀支付機構的《非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法》，全面開放銀行卡清算市場以及互聯網金融監管綱領性文件等。

　　移動支付持續火爆，牌照價格水漲船高

　　報告指出，移動支付業務繼續保持高速增長態勢。

 　　2015年，國內銀行共處理移動支付業務138.37億筆，金額108.22萬億元，同比分別增長205.86%和379.06%。支付機構共處理移動支付業務398.61億筆，金額21.96萬億元，同比分別增長160%和166.5%。

 　　而2014年，支付機構共處理移動支付業務153.31億筆，金額8.24萬億元，同比分別增長305.9%和592.44%。

 　　王素珍表示，支付機構處理的金額雖然比商業銀行處理的數據要小，但是筆數大很多，這體現了監管對支付機構小額便民支付的定位導向。

　　行業快速發展下，支付機構也被資本市場看好，并不斷成為產業巨頭布局金融業務的入口。

 　　支付清算協會不完全統計，從2012年京東正式收購網銀在線開始，中國支付行業已經發生超過30起并購或融資案例，僅2015年就有20多例。

 　　在央行將收緊支付牌照審批的背景下，支付牌照對資本的誘惑或將持續。2016年，小米科技就收購捷付睿通65%股權，市場消息稱小米為本次收購支付了6億元。

 　　支付安全仍是業內關注的首要問題。相關統計顯示，2015年近200家網上商城或支付平臺曝出信息被竊。VISA中國區總經理于雪莉介紹：“隨著消費者更多的選擇線上支付和移動支付，欺詐交易的數量也從線下到線上，犯罪分子、黑客等利用新的技術進行更加復雜的犯罪活動。”

 　　一位大型股份行網絡金融部人士表示，以前主要關注業務流程中的操作風險，而如今科技發展帶來的風險更大。

　　此外，當前第三方支付機構實名認證仍有較大提升空間。

 　　據中國支付清算協會統計，截至2015年年底，非銀行支付機構開立個人支付賬戶實名率達到51.07%，比2014年上升8個百分點。未實名的個人賬戶仍占比48.93%，占比近半。

 　　中國支付清算協會指出，隨著今年7月1日《非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法》將正式實施，網絡支付業務實名認證將進一步規范。

　　預付卡機構失落，部分機構挪用備付金

 　　相較于爆發式增長的網絡支付、移動支付等業務，第三方支付機構中數量最多的預付卡機構顯得有些落寞。

 　　《報告》顯示，2015年預付卡發行業務量小幅增長，163家預付卡發卡機構合計發卡2.59億張，金額761.43億元，較上年分別增長8.37%和2.77%。

 　　當下，受宏觀經濟低迷、預付卡機構經營戰略不完善等因素影響，預付卡行業所依托的企業福利和禮品等空間收窄;同時，線下零售業低迷也使得依托傳統商超客戶的機構面臨交易萎縮的困境。

 　　《報告》指出，在全面“營改增”的背景下，預付卡機構的特性不完全適用新的稅收優惠政策，可能形成新的稅負負擔。行業盈利水平偏低，預付卡機構迫切需要尋找新的發展模式。

 　　通聯支付執行總裁蘭奇表示：“部分第三方支付機構在價格大戰下，存在挪用備付金、出借牌照等問題，觸碰合規底線。另一方面，無牌支付機構借有牌照機構的名義開展業務，其在賬戶、資金等方面脫離監管，擾亂了行業發展。”

 　　上述問題在預付卡領域更為顯著。由于機構發展階段和合規水平參差不齊，個別機構觸碰監管的風險底限。

 　　2015年下半年，央行注銷3家第三方支付機構的《支付業務許可證》，而這3家均是預付卡機構。

 　　一家預付卡機構業務負責人對21世紀經濟報道記者表示，上述3家機構規模均較小，業務萎縮導致盈利水平下滑嚴重，因此才會鋌而走險。

 　　對此，中國支付清算協會建議，在監管手段上一方面可以與社會監督結合，對預付卡機構建立信用考核機制及高管人員約談機制等，另一方面強化備付金存管銀行和合作銀行責任，建立央行、預付卡機構和備付金銀行的業務監控平臺。

　　此外，協會還建議，可考慮允許部分經營狀況好、流動性充足、風控能力強的預付卡機構用備付金購買保本型理財產品或債券等低風險產品，適度提高備付金存放獲利水平，對預付卡機構和備付金銀行起到正向激勵。更多最新數據分析報告、行業分析報告、市場分析報告、市場調研報告、市場調查、市場調研、行業分析、調研報告請關注靈核網。