第三方支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)手里(li)的客(ke)戶(hu)(hu)(hu)備(bei)(bei)付(fu)金(jin)(jin)(jin)將接受央(yang)行直接監管(guan)。昨(zuo)日(ri)下午，央(yang)行發布(bu)《中(zhong)國人民銀行辦公廳關于實施支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)機(ji)(ji)構(gou)客(ke)戶(hu)(hu)(hu)備(bei)(bei)付(fu)金(jin)(jin)(jin)集中(zhong)存(cun)(cun)管(guan)有(you)關事項的通知(zhi)》，規定(ding)自4月17日(ri)起，支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)機(ji)(ji)構(gou)應(ying)將客(ke)戶(hu)(hu)(hu)備(bei)(bei)付(fu)金(jin)(jin)(jin)按照一定(ding)比例交(jiao)存(cun)(cun)至指定(ding)機(ji)(ji)構(gou)專(zhuan)用(yong)存(cun)(cun)款(kuan)賬戶(hu)(hu)(hu)，由(you)央(yang)行監管(guan)，支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)機(ji)(ji)構(gou)不得挪用(yong)、占用(yong)客(ke)戶(hu)(hu)(hu)備(bei)(bei)付(fu)金(jin)(jin)(jin)。據了解，該賬戶(hu)(hu)(hu)資金(jin)(jin)(jin)暫不計付(fu)利息(xi)。昨(zuo)日(ri)支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)寶等第三方機(ji)(ji)構(gou)紛紛發聲，稱擁護央(yang)行決定(ding)。

　　備付(fu)金最高(gao)按24%交存(cun)

　　所謂客(ke)戶(hu)備付(fu)(fu)金(jin)(jin)，是(shi)指支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)機構(gou)為(wei)辦理客(ke)戶(hu)委托的(de)支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)業務(wu)而(er)實(shi)際收(shou)到的(de)預(yu)收(shou)待付(fu)(fu)貨幣資(zi)金(jin)(jin)。舉例來(lai)說，某(mou)人在網上購(gou)買商品或服務(wu)時(shi)，在確認收(shou)貨前，其支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)的(de)貨款(kuan)一直放在支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)公司的(de)賬上，就(jiu)是(shi)常說的(de)“客(ke)戶(hu)備付(fu)(fu)金(jin)(jin)”。由于第三方(fang)支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)交易存在時(shi)間差，會產生巨大的(de)資(zi)金(jin)(jin)沉淀，這部分(fen)資(zi)金(jin)(jin)沉淀的(de)利息是(shi)不少支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)機構(gou)收(shou)入的(de)重要組成部分(fen)。

　　1月13日(ri)，央行通知(zhi)規定，2017年4月17日(ri)起，支(zhi)付機(ji)構(gou)交存(cun)客戶備(bei)付金(jin)執行10%至24%不(bu)等(deng)的(de)比例繳存(cun)，獲得多項支(zhi)付業務許(xu)可的(de)支(zhi)付機(ji)構(gou)，從高適用交存(cun)比例。

　　根據央行方面(mian)提供的數據，截至2016年(nian)三季度，客戶備付金余(yu)額達(da)到了(le)(le)4606億元，其(qi)中前(qian)10位合計(ji)余(yu)額達(da)到了(le)(le)3524億元。此外(wai)，備付金規模增長率在(zai)近年(nian)來保持了(le)(le)高速增長：2013年(nian)至2016年(nian)的備付金增長率達(da)到了(le)(le)52%、59%、49%和54%。

　　新京報記者就(jiu)央(yang)行新規聯系了支付寶(bao)等第三方支付機構。昨日(ri)晚間(jian)，支付寶(bao)發來回應稱，支付寶(bao)堅(jian)決(jue)擁(yong)護本次央(yang)行的(de)新規定，并稱這一政策的(de)出臺，有利于行業長(chang)期、健(jian)康、可持續的(de)發展。

　　拉卡(ka)拉支付集團高(gao)級副總(zong)裁唐凌表(biao)示，此項(xiang)措施對于(yu)防范風險具有實際(ji)指(zhi)導意義(yi)。這與去年央(yang)行(xing)推行(xing)的(de)機構(gou)評(ping)級差異(yi)化監管精神(shen)一(yi)脈相承。

　　財付(fu)通副總經理馬曉東則認為，央(yang)行推出的(de)客(ke)戶(hu)備付(fu)金存管(guan)制度對其影響“不(bu)會(hui)非常大”。

　　“有支付機構違規挪用備(bei)付金”

　　央行方面表示，安全是實施備付金集中(zhong)存(cun)管的主(zhu)要(yao)考慮之(zhi)一。

　　“客戶(hu)備付(fu)金的規模巨(ju)大、存(cun)放分散，存(cun)在一(yi)系列風險隱(yin)患。”央行(xing)官網撰文指出，此前(qian)有(you)支付(fu)機構違規挪用客戶(hu)備付(fu)金，此外，也有(you)一(yi)些(xie)機構違規占(zhan)用客戶(hu)備付(fu)金用于購(gou)買(mai)理財產品;還有(you)的通(tong)過在各商(shang)業銀(yin)行(xing)開立(li)的備付(fu)金賬戶(hu)辦理跨行(xing)資金清算，超出了自身范圍經營(ying)。

　　據央(yang)行介紹(shao)，目前，支付(fu)機構將客(ke)(ke)戶(hu)備(bei)付(fu)金(jin)以自身名義(yi)在多家銀行開(kai)立賬戶(hu)分散存放，平均每家支付(fu)機構開(kai)立客(ke)(ke)戶(hu)備(bei)付(fu)金(jin)賬戶(hu)13個，最多的開(kai)立客(ke)(ke)戶(hu)備(bei)付(fu)金(jin)賬戶(hu)達70個。截(jie)至2016年第三季度，267家支付(fu)機構吸收客(ke)(ke)戶(hu)備(bei)付(fu)金(jin)合(he)計(ji)超過4600億元。

　　中國社科院金(jin)(jin)融研(yan)究(jiu)所支付(fu)清算研(yan)究(jiu)中心特約(yue)研(yan)究(jiu)員趙(zhao)鷂認為，支付(fu)機構對于客戶備(bei)付(fu)金(jin)(jin)的(de)使用已經異(yi)化，偏離了監(jian)管(guan)部門批準(zhun)其開辦業務(wu)的(de)初衷，急需通過改革監(jian)管(guan)制度，應引(yin)導其回歸支付(fu)本源。

　　此前，在2015年(nian)底央行(xing)發布《非銀行(xing)支(zhi)付(fu)機(ji)構(gou)網絡支(zhi)付(fu)業(ye)(ye)務管(guan)理(li)辦法》時，就指出(chu)將進(jin)一步研(yan)究(jiu)改革(ge)客戶備(bei)付(fu)金(jin)集中存(cun)管(guan)制度，整頓支(zhi)付(fu)機(ji)構(gou)參(can)與銀行(xing)間資(zi)(zi)金(jin)清(qing)算和各類跨業(ye)(ye)經營活動，切實保障客戶資(zi)(zi)金(jin)和信息安全(quan)。

　　對第(di)三方(fang)機(ji)構影響幾何?

　　值(zhi)得(de)注意的是，央(yang)行(xing)通知(zhi)明(ming)確，自(zi)4月17日起(qi)，支付(fu)機(ji)構(gou)應將(jiang)客戶(hu)備(bei)付(fu)金(jin)(jin)按照一(yi)定比例(li)交存至指定機(ji)構(gou)專用(yong)存款賬戶(hu)，該賬戶(hu)資金(jin)(jin)暫不計付(fu)利息。

　　客戶(hu)備付金(jin)不(bu)計利息并不(bu)是(shi)首次提出。2016年4月起，國務院開展了互聯網金(jin)融風險專項整(zheng)治行(xing)動(dong)。有關(guan)方案就提出，“人民(min)銀行(xing)或商業銀行(xing)不(bu)向非銀行(xing)支(zhi)付機構(gou)備付金(jin)賬戶(hu)計付利息，防止支(zhi)付機構(gou)以‘吃利差’為主要盈利模式”、“引導(dao)非銀行(xing)支(zhi)付機構(gou)回(hui)歸(gui)提供小額、快捷、便(bian)民(min)小微(wei)支(zhi)付服(fu)務的宗旨。”

　　財付通副(fu)總經理馬曉東稱，非銀(yin)行支付機(ji)(ji)構(gou)的定位(wei)不是(shi)存(cun)款機(ji)(ji)構(gou)，不是(shi)靠存(cun)貸差來經營(ying)的，支付服務行業若想長遠(yuan)發展(zhan)，需要建立(li)穩健、良(liang)性的商業模式。

　　拉(la)卡拉(la)支付(fu)集團高級副(fu)總裁唐凌表示，此項措(cuo)施(shi)對于(yu)那(nei)些對利(li)息收入(ru)依賴度較(jiao)高的機構(gou)，可能存在一定影(ying)響。對于(yu)規范發展、規模較(jiao)大的機構(gou)，增值業務較(jiao)多，影(ying)響有限。