(一)積極爭取國家政策支持

     1.積極申請在哈爾濱市設立保稅區。建立保稅區對于地處內陸地區的哈爾濱市開展對外經貿活動具有極大的拉動作用，盡管目前國家已經在黑龍江省的綏芬河市設立了綜合保稅區，但是鑒于廣東擁有廣州和深圳兩個保稅區，遼寧擁有大連和沈陽兩個保稅區的現實，哈爾濱市還應爭取國家支持，設立內陸城市保稅區，發揮哈爾濱市在東北地區進出口貿易中的集散地的作用，推動哈爾濱市對俄羅斯及東北亞各國的經貿合作邁上新臺階。

     2.積極爭取在哈爾濱市設立俄羅斯領事館。設立俄羅斯駐哈爾濱領事館對于推動哈爾濱市乃至全國對俄科技、經貿、文化交流合作具有重要意義。基于哈爾濱市同俄羅斯深厚的歷史淵源和當前作為全國對俄科技經貿合作的“橋頭堡”和“樞紐站”地位，以及推進全國、全省對俄科技經貿合作加速發展的現實需要，哈爾濱市應該積極爭取設立俄羅斯駐哈爾濱領事館。并在時機成熟時爭取設立日本、韓國駐哈爾濱領事館，促進哈爾濱市對東北亞各國的科技經貿文化交流與合作的加快發展。

     3.積極申請國家對哈爾濱太平國際開放第五航權。所謂第五航權是指一個國家或地區的航空公司在經營某條國際航線的同時，在中途獲得第三國的許可，允許它中途經停，并且上下旅客和裝卸貨物。哈爾濱是我國以及東南亞至北美航線的必經之地，是東南亞至北美航線的最佳經停點，太平國際機場是我國距離北美最近的航空港，每周有200多個北美航線航班飛越哈爾濱上空。目前，我國洲際間旅客及貨物運輸基本上通過北京、上海和廣州三個門戶機場完成，導致飛機的回航率高，造成飛行的時間長、距離長、成本高。例如從哈爾濱飛往洛杉磯，需經北京中轉，飛行的時間、距離和成本分別增加了30%、22%和30%，單程每噸貨運成本至少增加6000元。按照航空技術要求，東南亞至北美航線中途必須在北緯45度左右地區進行技術性落地經停。目前的技術經停機場有日本的札幌(位于北緯45度)和俄羅斯的哈巴羅夫斯克(位于北緯49度)。哈爾濱太平國際機場(位于北緯45度)，無論是從機場起降條件，還是從城市基礎設施建設、物流集散和經濟發展水平來看，都可以成為技術經停的理想選擇。因此，哈爾濱應積極申請開放第五航權，建設東北亞航空樞紐港，形成承接北美洲、輻射東北亞、關聯東南亞的強大的區域航空運營能力，為把哈爾濱打造成東北亞重要的物流集散中心提供新的平臺。

     (二)努力把哈爾濱市打造成為東北亞重要的物流集散中心為目標

     應大力加強物流通道和物流園區建設，整合物流從業主體，引進國內外知名物流企業集團，大力發展第三方物流。加快推進物流信息化建設，建設物流公共信息平臺，加快物聯網技術在物流體系中的應用。構建覆蓋全市、輻射全省、聯通東北亞的物流體系。在園區建設方面，要重點建設龍運國際樞紐物流園區、空港物流園區、哈南工業新城國際物流港、江北綜合物流產業園區等物流園區。在物流通道建設上，要強化由哈爾濱市向沿邊開放帶延伸的大通道建設，努力實現鐵路高速化、客運專線化、公路高等化。同時，加強經由松花江、黑龍江進入日本海的江海聯運通道建設，加強經由哈爾濱市到俄遠東港口的“陸海聯運”通道建設，為發展我國與東北亞國家的經貿合作提供便捷、高效、可靠的運能支撐，建設全國一流的連接東北亞各國的貿易大通道。

    (三)進一步深化與東北亞各國的科技經貿合作

     充分利用哈爾濱市的科技資源優勢和現有的對外科技合作體系，加強對俄日韓三國的科技合作，通過科技創新城的創建，努力把哈爾濱市打造成為東北亞科技研發中心。深入強化對俄科技經貿合作戰略升級，繼續保持哈爾濱市在全國乃至整個東北亞地區對俄科技合作的傳統優勢。不斷改善對俄進出口商品結構，提高對俄經貿合作水平。加快推進對日本、韓國經貿科技合作戰略升級，充分利用日本和韓國在經濟、科技領域的世界強國地位，深入挖掘同日本、韓國的經貿科技合作潛力，全面推動同日韓經貿科技合作的提檔升級。努力促進對朝鮮和蒙古在物流、旅游、采礦和文化交流等方面的合作。

     (四)加快產業結構調整步伐，培育進出口加工基地和優勢產業集群

     以市場為導向，加大哈爾濱市產業結構調整，選擇在東北亞區域內有廣闊市場前景的高新技術產業、資源深加工產業、輕工業和農產品深加工等產業，重點扶持、加大投入，并積極開展招商引資活動，引進省內外、國內外有實力的企業投資設廠，在哈爾濱市形成面向整個東北亞市場的進出口加工基地和優勢產業集群。同時，以裝備制造、醫藥、食品、化工等主導產業為基礎，以電站集團、哈藥集團、北大荒集團、哈飛集團等優質企業集團為依托，積極開展對外科技研發合作，促進產業優化升級，增強產業配套能力，延長產業鏈條，打造具有國際競爭力的產業集群，增強哈爾濱主導產業在東北亞區域內的國際競爭力。

     (五)引進外資金融機構，完善金融市場體系，把哈爾濱市建設成為東北亞區域金融中心

     大力引進外資銀行等境外金融機構，充分利用國內外資本市場加速地方經濟發展，推動東北亞經濟貿易開發區建設。在俄羅斯艾科斯堡商業銀行、韓國國民銀行、韓國韓亞銀行已經入駐的情況下，哈爾濱市要加大對日本、蒙古和朝鮮的招商力度，努力爭取每個國家至少有一家銀行進駐哈爾濱開展業務，尤其要加大對三菱東京日聯銀行、三井住友銀行、瑞穗實業銀行等日資銀行的招商引資力度，以促進雙方的經貿合作向更深層次開展。利用哈爾濱市享受對俄貿易合作人民幣和盧布本幣結算的政策優惠，加快以對俄合作為重點的對外金融體系建設。哈爾濱銀行在做好中俄本幣結算業務的同時，應該適時爭取開通對日本、韓國、蒙古、朝鮮的本幣結算業務。

    (六)多措并舉，促進哈爾濱市會展業和旅游業提檔升級

     加強政府導向作用，引導國內外優質資本進入哈爾濱市旅游市場，促進全市旅游基礎設施的升級改造，引進先進的旅游管理理念，發展壯大哈爾濱旅游業。充分地緣優勢，加強其同省內外、國內外旅游城市資源整合與協同開發，把哈爾濱市打造成集冰雪體驗、濕地觀光、避暑度假、商務會展、文化旅游、旅游集散功能為一體的國際旅游基地和東北亞地區重要的旅游集散中心。

     按照政府主導、企業主體、市場化運作的原則，整合資源，擴大規模，強化特色，打造品牌、提升水平促進哈爾濱會展業取得良性快速發展。提升“哈洽會”、“冰洽會”、“哈科會”、“制博會”等自主會展品牌的規模和層次。積極做好省內會展資源的整合，加強同齊齊哈爾、大慶、牡丹江、佳木斯等城市的合作，提升黑龍江省會展業的整體發展水平；擴大與國內會展中心城市的交流，重點搞好與東北會展聯盟的合作，促進會展業的良性競爭，實現差異化發展；加強與東北亞及歐美地區專業組織機構的合作，引進和聯合舉辦國際會展項目和活動；加快哈爾濱市會展業“走出去”步伐，辦好“哈爾濱——海參崴對俄出口商品展覽會”，總結經驗，爭取每年在東北亞國家也能舉辦此類展會；積極引進國內外知名品牌展會，支持本地自辦會展與國際博覽會嫁接合作，形成各類設施功能完善、“展、會、節”多元、大中小展會競相發展的新格局。