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2013年黑龍江綏化市糧食補貼基本情況分析
    目前,我國糧食補貼主要包括糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農機補貼四大類。其中,糧食直補、農資綜合補貼按二輪承包土地發放,良種補貼按實種面積發放,這三種補貼屬于普惠型,農機補貼按購機補貼。
    綏化市是我國重要的商品糧基地,耕地面積2800萬畝,糧食綜合生產能力300多億斤。該市所轄10個縣(市)區有9個是全國產糧大縣。以綏化為例研究糧食主產區利益補償機制具有典型性和代表性。我們利用3個月的時間,深入到各(縣市)區進行了專題調研,得出這樣的結論:建立健全糧食主產區利益補償機制是推動糧食穩定持續增產,經濟社會健康快速發展的重要舉措。
    1.糧食補貼發放情況。目前,我國糧食補貼主要包括糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農機補貼四大類。其中,糧食直補、農資綜合補貼按二輪承包土地發放,良種補貼按實種面積發放,這三種補貼屬于普惠型,農機補貼按購機補貼。我們對肇東市、海倫市、慶安縣、北林區4個縣(市)區數據進行統計,糧食補貼面積1284萬畝,補貼金額7874億元,補貼戶數56.26萬戶。糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼,按畝平均計算,水稻74.51元,玉米63.50元,大豆65.10元。同時,國家為調動糧食生產積極性,對產糧大縣實施獎勵,獎勵范圍不斷擴大、額度不斷提高。
表1 近年來綏化市糧食補貼的基本情況 單位:萬元
  2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年
糧食直補 29426 32823 33054 32924 32951 32936 34798 34867
農資綜合補貼 從2006年 開始 16779 35961 82802 93395 93352 106112 132417
良種補貼 前幾年比較分散、數量較小 25000 25000 27000 27000
農機具購置補貼 從2006年開始 350 1700 3450 10834 10482 9734.1 6175
    2.糧食補貼的政策落實情況。綏化市對糧食補貼工作高度重視,堅持“三個一”的原則,做到一分錢不少、一天不耽誤、一戶不漏掉:做到“農民補貼面積和數額張榜公布到村(屯),糧食補貼政策宣傳到戶,糧食補貼資金兌現到戶;不準以糧食補貼資金抵扣任何款項,不準截留、擠占和挪用糧食補貼資金,不準由其他部門或村集中代領和轉付糧食補貼資金,不準無故拖延糧食補貼發放時間,不準以任何理由借機增加農民負擔,不準擅自收繳農民糧食補貼“一折(卡)通,不準擅自動用結余的糧食補貼資金。由于政策落實到位,農民滿意。
    3.糧食補貼占糧食生產成本的變化情況。從對綏化市的調查情況看,近三年三糧平均成本為水稻869.91元,玉米496.91元,大豆422.29元,三糧平均畝補貼分別為74.51元、63.50元和65.10元,分別占成本的8.56%、13.51%和15.42%。而2011年的糧食生產成本情況發生變化,水稻1015元/畝,玉米605.87元/畝,大豆504.34元/畝,補貼占成本的7.34%,10.40%和12.9%。從以上數據可以看出,補貼占成本比例較低,并呈下降趨勢。
分享到:0  時間:2013-08-12 來源:靈核網整理(www.ldhxcn.co 

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