從2013年12月開始，陸續有媒體報道了“黑龍江高速擬從除夕中午開始免費”的消息，部分媒體還專門對此進行了求證報道。消息一出，立即贏得掌聲一片，被網友狂贊為“業界良心”，直到1月13日，黑龍江省有關部門均未出面否認。
吊詭的是，出面否認的前一天，20余個省份通過媒體集中回應稱“除夕高速不免費”或“正在研究中”，某東部省份的交通部門官員批評黑龍江方面“不講政治”。1月14日，黑龍江省高速公路管理局負責人表示，“預計除夕中午起即可免費”的說法系誤讀，并稱“今天早上，我看到媒體上說我們‘不講政治’，我們真的壓力好大。”
交通運輸部14日的表態成為事件發生反轉的關鍵節點。交通運輸部政策法規司司長梁曉安14日表示，2014年春節收費公路小型客車的免費通行時間為1月31日零時至2月6日24時。
14日下午，黑龍江省高速公路管理局召開新聞通氣會，明確黑龍江將嚴格執行國務院實施春節收費公路小型客車免費通行的相關政策。這意味著黑龍江省除夕高速通行將不免費。
聲音“業界良心繳械投降”
據人民網一項調查顯示，截至14日19時14分，參加調查的3456名網友中，八成支持除夕高速免費；認為不該免費的僅有15.6%。
公眾對“除夕高速免費通行”有著強烈的期待，但曾被寄予厚望的黑龍江省14日宣布“除夕不免費”。從“擬免”到“不免”，很多網民表示“感到失望”，并懷疑“反轉”背后是被批“不講政治”所致。
媒體評論員祖長云認為，眾“兄弟”單位對黑龍江交通部門口誅筆伐，有的指黑龍江“不講政治”，有的稱其“歧視無車族”。在一浪高過一浪的反對聲中，黑龍江高速除夕免費仿佛成了“唱反調”的“業內叛徒”。在此種語境下，黑龍江高速終于“繳械投降”，無可奈何地當了“反復小人”。
在黑龍江除夕高速公路收費表態后，一些網民在表示遺憾的同時指出，黑龍江高速不應放棄“業界良心”，當左右搖擺的“墻頭草”，應堅持將高速除夕免費這一惠民政策落實到位。
網民“飛翔”說，原本黑龍江擬實施除夕高速免費通行的舉措，是一個明智的行動，是一項親民愛民的舉措，少收一些過路費，社會反響巨大，是一件德政工程。
質疑免費與否到底誰說了算？
20余個省份在接受記者采訪時，多將不能免費的理由歸結為“要按照交通運輸部統一部署執行”，但對公眾期待表示“理解”，有的省份交通部門則明確表示“我們支持但不敢擅自做主”。
一些網民質疑，對于民意期待的“高速公路除夕免費”問題，地方究竟是真的沒有自主決定權，還是拿“規定”作為不想免費的“擋箭牌”？
“免費也不違法。”中國消費者協會律師團團長邱寶昌說，“重大節日免費通行”“除夕不在春節假期范圍”的規定不是“除夕不得免費通行”的法律依據。交通運輸部對于免費時間范圍的規定，只是強制要求在這一期間必須免費，而不是說在此之外就不得免費。地方政府有權出讓高速公路經營權，延長收費期限，難道遇到免費問題就沒有自主權了嗎？
實際上，不在《重大節假日免收小型客車通行費實施方案》規定之列的節日也并非沒有“高速免費通行”先例。2012年，中秋節和國慶節“黃金周”組成8天連休長假，原本并不在免費之列的“中秋節”同樣被視同國慶節連休日實行免費。
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