１月１３日電，從吉林省延邊朝鮮族自治州政府了解到，截至目前，該州家庭農場數量達到６８５家，流轉土地４．３萬公頃，占全州耕地面積１４％。不斷發展壯大的家庭農場，還催生出土地收益保證貸款等新的融資模式。
家庭農場快速發展
近年來，延邊州大量農村青年外出務工，不少村莊出現了勞動力短缺現象，大量耕地得不到有效耕種。
琿春市馬川子鄉紅星村，這個原來生活著３７０多人的村子如今只剩下９０多人，留守人員大多是老人和孩子。在距離不遠的防川村，情況也十分相似。人越來越少，耕地越來越分散。
“針對這一現象，我們從２００８年開始培育家庭農場。”延邊州農委副主任具慧順說。延邊州提出的家庭農場，是指農村種田大戶、合伙人、城鄉法人或自然人，通過承租農民自愿流轉的承包田，創辦的土地集中經營的經濟組織。
在起始階段，延邊州出臺了包括貸款貼息、財政補貼、農作物保險等在內的七項優惠政策，扶持家庭農場快速成長。對于農民流轉土地進城后的生活，延邊州在醫療、養老等保障方面推出一系列措施。
比如，在進城之前參加“新農保”的可繼續保留原來的保險關系，并在進城之后享受相應的養老保險待遇；沒有參加“新農保”的，進城之后可以逐步納入城鎮職工基本養老保險或城鎮居民社會養老保險范圍，逐步在醫療、養老等各個方面享受同等市民待遇。
規模擴大遭遇資金難題
隨著承包土地向專業大戶快速流轉，家庭農場規模越來越大，融資難的問題也越來越凸現出來。
在敦化市黑石鄉幸福村，永紅家庭農場場長于成波表示，由于農場剛起步不久，資金實力不強，除了土地流轉和購買農機具的費用后，生產資金所剩無幾，而農村住宅和農機具都不能抵押，貸款十分困難，這對家庭農場擴大規模制約很大。
采訪中發現，永紅家庭農場遭遇的融資難題在延邊州比較普遍，家庭農場發展初期貸款額度小、期限短的問題比較突出，限制了它們的發展。此外，一些初具規模的家庭農場在擴大規模中，也同樣需要更多的資金扶持。
催生融資新模式
依托自身實際，２０１２年延邊州嘗試開展土地收益保證貸款的融資模式，在不改變土地所有權性質和農業用途的前提下，農戶自愿將部分土地承包經營權轉讓給政府成立的公益性平臺公司，并與其簽訂經營轉讓合同——該公司再將土地轉包給農民經營，并向金融機構出具共同償還借款的承諾——金融機構按照統一的貸款利率，向農民提供貸款。
與傳統融資模式相比，該模式不僅簡單易行、利率優惠，而且風險可控，服務也十分便利。以利率為例，該模式保證貸款利率在人民銀行同期限檔次基準利率基礎上，試點金融機構統一上浮３０％。
統計數據顯示，這一新模式實施以來，已經累計發放３２筆貸款，共計１１３２萬元，占全部家庭農場貸款的５７％，有效緩解了農場融資難題。以龍井市為例，當地農戶貸款平均利率為１２％，而該貸款模式利率為７．８％，１０萬元貸款每年可節省利息支出４２００元。
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