根據吉(ji)林市(shi)住房和建設局(吉(ji)市(shi)住建議(yi)(yi)字〔2022〕9號(hao))對市(shi)政協(xie)十四(si)屆一次會(hui)議(yi)(yi)第(di)718號(hao)委員提(ti)案(an)的(de)(de)答復內(nei)容，未來三年(2022-2024)吉(ji)林市(shi)清(qing)潔取暖137個(ge)項目計(ji)劃總投資(zi)120.7億元，有(you)58個(ge)余熱(re)利用(yong)和可再生能源改造項目主要集中在空(kong)氣源和污(wu)水源熱(re)泵改造等(deng)，在供(gong)熱(re)管網覆蓋不到的(de)(de)地(di)區(qu)建立生物質發電(dian)、空(kong)氣源等(deng)熱(re)源等(deng)。

　　以下為原文
 

對市政(zheng)協十四屆一次會議(yi)第718號委員提案(an)的答復

吉市住建議字〔2022〕9號
 

　　劉巖委員：

　　您在市政協十四屆一次會議上提出的《關于(yu)打(da)造“清潔供暖(nuan)城市”，推進新型(xing)清潔能源供暖(nuan)的建議》(第718號提案)收悉，經認真研究辦理，現答復如(ru)下：

　　我市全(quan)地(di)區(qu)既有(you)建(jian)筑(zhu)1.8億平方(fang)(fang)米，其(qi)中(zhong)城(cheng)區(qu)0.93億平方(fang)(fang)米，縣(xian)城(cheng)0.36億平方(fang)(fang)米，農村0.52億平方(fang)(fang)米。城(cheng)區(qu)共有(you)熱(re)電(dian)廠5家、供熱(re)企業24戶(hu)。在網(wang)經營性(xing)供熱(re)面積9165萬(wan)平方(fang)(fang)米，實際(ji)供熱(re)面積6847萬(wan)平方(fang)(fang)米，占(zhan)(zhan)比(bi)74.7%;停供面積2318萬(wan)平方(fang)(fang)米，占(zhan)(zhan)比(bi)25.3%。在網(wang)戶(hu)數為94萬(wan)戶(hu)。其(qi)中(zhong)：熱(re)電(dian)聯(lian)產集中(zhong)供熱(re)面積8643萬(wan)平方(fang)(fang)米，占(zhan)(zhan)比(bi)94.3%;燃煤區(qu)域鍋爐房供熱(re)面積340萬(wan)平方(fang)(fang)米，占(zhan)(zhan)比(bi)3.7%;生物質、燃氣等(deng)其(qi)它方(fang)(fang)式(shi)供熱(re)面積182萬(wan)平方(fang)(fang)米，占(zhan)(zhan)比(bi)2.0%。城(cheng)區(qu)清潔取(qu)暖率76%;縣(xian)城(cheng)清潔取(qu)暖率51%;農村清潔取(qu)暖率10.1%，散(san)煤及秸(jie)稈燃燒取(qu)暖4458萬(wan)平方(fang)(fang)米。

　　您(nin)建(jian)議的清(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)潔(jie)(jie)(jie)取(qu)暖(nuan)(nuan)以(yi)企業(ye)為(wei)主、加強排(pai)放監(jian)管、余(yu)熱回收、擴大新能(neng)源點(dian)(dian)等(deng)符合(he)實際，我(wo)市(shi)(shi)(shi)清(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)潔(jie)(jie)(jie)取(qu)暖(nuan)(nuan)工作也正按計劃積極(ji)推進中。近期，我(wo)市(shi)(shi)(shi)積極(ji)爭取(qu)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)北(bei)方(fang)地(di)(di)區(qu)推行冬(dong)季(ji)清(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)潔(jie)(jie)(jie)取(qu)暖(nuan)(nuan)試(shi)點(dian)(dian)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)契機，將(jiang)通過財政(zheng)(zheng)補貼(tie)政(zheng)(zheng)策引領推動各地(di)(di)開展清(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)潔(jie)(jie)(jie)取(qu)暖(nuan)(nuan)工作，對我(wo)市(shi)(shi)(shi)秸稈禁燒、燃(ran)煤(mei)小鍋爐關(guan)停、工業(ye)余(yu)熱和(he)可(ke)再生能(neng)源利(li)用(yong)、供熱和(he)燃(ran)氣管道建(jian)設(she)等(deng)各項工作起到積極(ji)作用(yong)，同時減輕各級(ji)財政(zheng)(zheng)壓(ya)力，并積極(ji)調動社會(hui)資(zi)本，做到環(huan)境效益、社會(hui)效益和(he)經濟效益的共贏。4月27日，我(wo)市(shi)(shi)(shi)組織中國(guo)(guo)建(jian)科環(huan)能(neng)公司(si)編制(zhi)《吉林市(shi)(shi)(shi)冬(dong)季(ji)清(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)潔(jie)(jie)(jie)取(qu)暖(nuan)(nuan)項目(mu)實施方(fang)案(2022-2024年(nian))》，經國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)和(he)省評審通過，獲得2022年(nian)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)北(bei)方(fang)地(di)(di)區(qu)清(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)潔(jie)(jie)(jie)取(qu)暖(nuan)(nuan)項目(mu)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)之(zhi)一，國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)將(jiang)每年(nian)撥款(kuan)3億元補貼(tie)資(zi)金，連續支持3年(nian)，為(wei)推進我(wo)市(shi)(shi)(shi)清(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)潔(jie)(jie)(jie)取(qu)暖(nuan)(nuan)工作起到促(cu)進作用(yong)。我(wo)市(shi)(shi)(shi)清(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)潔(jie)(jie)(jie)取(qu)暖(nuan)(nuan)實施方(fang)案中體現您(nin)建(jian)議的有關(guan)方(fang)面有以(yi)下幾點(dian)(dian)：

　　一、以企業投資為主，財政配套資金為附。吉(ji)林(lin)市清潔取(qu)暖(nuan)137個項目計劃(hua)總(zong)投(tou)資120.7億元(yuan)，其中中央資金(jin)9億元(yuan)，占比7%;地方財政(zheng)14.1億元(yuan)，占比12%，企(qi)業(ye)投(tou)資95.6億元(yuan)，占比79%，居民自籌2%。以(yi)財政(zheng)資金(jin)為引領，充分發動企(qi)業(ye)主(zhu)動性和積極性，推進(jin)清潔取(qu)暖(nuan)項目實施。

　　二、實行超低排放改造，提高清潔取暖比例。我市制定清潔(jie)取暖實(shi)(shi)施(shi)(shi)方案中有14個超低排放(fang)(fang)(fang)改(gai)造(zao)項(xiang)目(mu)，主要(yao)是關(guan)停(ting)低效機(ji)組、淘汰或替換(huan)排放(fang)(fang)(fang)不達標燃煤鍋爐(lu)，實(shi)(shi)現城(cheng)(cheng)區燃煤鍋爐(lu)100%超低排放(fang)(fang)(fang)，縣城(cheng)(cheng)65蒸噸(dun)以(yi)上燃煤鍋爐(lu)100%實(shi)(shi)現超低排放(fang)(fang)(fang)，全市范(fan)圍(wei)熱電聯產機(ji)組全部實(shi)(shi)施(shi)(shi)超低排放(fang)(fang)(fang)改(gai)造(zao)。通過實(shi)(shi)施(shi)(shi)清潔(jie)取暖改(gai)造(zao)，將城(cheng)(cheng)區清潔(jie)取暖比例(li)提(ti)高到(dao)100%。

　　三、挖掘工業余熱及可再生能源利用潛力。在清潔(jie)取暖(nuan)實(shi)施方案中(zhong)(zhong)有58個余(yu)熱利用和(he)可(ke)再(zai)生能源改造項目，主要集中(zhong)(zhong)在建龍鋼鐵(tie)余(yu)熱回收、松(song)花(hua)江熱電煙氣回收、空氣源和(he)污水源改造、生物質鍋爐改造等，項目實(shi)施后為進一步挖(wa)掘可(ke)再(zai)生能源利用提供有力(li)支撐。

　　四、增加新能源熱源，實現多種熱源互補。我(wo)市(shi)冬季取(qu)暖主要(yao)發展(zhan)(zhan)熱(re)(re)電聯產集中供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)，通(tong)過超低排放改造，提(ti)高城區(qu)(qu)清潔取(qu)暖率。在供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)管(guan)網(wang)覆蓋不(bu)到(dao)的地區(qu)(qu)建立生物質發電、空氣源等(deng)熱(re)(re)源，并積極開展(zhan)(zhan)供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)“一城一網(wang)”聯網(wang)工(gong)程(cheng)，將熱(re)(re)源互(hu)聯互(hu)通(tong)，保證熱(re)(re)源多(duo)元(yuan)補充，供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)安全平穩。

　　吉林(lin)市住房和(he)城鄉建設局

　　2022年(nian)7月21日