十八屆三中全會明確我國將“堅持和完善最嚴格的耕地保護制度”，但強占耕地的事件還是屢見不鮮。
近日，《中國經營報》記者在山西省陽泉盂縣采訪中了解到，陽泉市盂縣一個銷售規模高達100多億元、名為“歐洲城”的房地產項目，被質疑強占農民土地，目前一期項目已占了100多畝當地村民賴以生存的口糧地。
記者調查得知，作為項目開發商的盂縣華尊房地產開發有限公司(以下簡稱華尊房產)和銷售商的盂縣孫家莊鎮宏騰房地產咨詢中心(以下簡稱宏騰房產)，都是具有政府背景的企業，該項目截至目前沒有得到國土、房管等部門出具的任何審批手續。
記者致函、致電、當面采訪盂縣國土局、縣委宣傳部等部門，均遭拒絕回應。
“歐洲城”占百畝口糧地
孫家莊鎮政府當時要求與西崖底村委會簽署“征地協議書”，繼續占地，王海珠作為村支部書記拒絕在協議書上簽字，因此被免職。
“政府連招呼都不打就把耕地給占了。”76歲的魏書林告訴記者。
魏書林是山西省陽泉市盂縣孫家莊鎮西崖底村村民，家中擁有近4畝耕地，但在2011年10月，“有一天突然發現我家的耕地被人為刨開，”多方打聽才知道他家4畝耕地當中的2.7畝耕地被“歐洲城”房地產項目占用。
記者在西崖底村看到，“歐洲城”多棟高層住宅樓已經處于封頂狀態，與周邊破舊的民房相比，“歐洲城”格外顯眼。
記者獲得的資料顯示，“歐洲城”開發商為華尊房產，銷售商為宏騰房產，總占地面積300萬平方米，約合4500余畝；該項目分三期，一期項目——萊茵東郡連接西崖底村和孫家莊鎮政府所在地。
據宏騰房產工作人員介紹，萊茵東郡住宅價格平均為2500元/平方米，商鋪起價5200元/平方米，最高價格7500元/平方米，目前已經銷售一空。
西崖底村原村支書王海珠告訴記者，該村600余口人，多以種地為生，人均1畝耕地，“歐洲城”一期項目“萊茵東郡”主要占用西崖底村土地，其中包括良田100多畝，都是村民賴以生存的口糧地。
王海珠透露，“歐洲城”啟動于2012年初，當年6月他任西崖底村村支書，當時村里的部分耕地已經被占用，上任之后該項目還要占用村里大約30多畝耕地；孫家莊鎮政府當時要求與西崖底村委會簽署“征地協議書”，繼續占地，他作為村支部書記拒絕在協議書上簽字，因此被免職。
據記者了解，在征地時，孫家莊鎮政府要求與村委會簽協議，沒有與村民簽署任何協議，但許諾以“糧食補償”的名義在12年時間里，按照每占1畝地給予3.3萬元的標準予以補償，但包括魏書林在內的部分村民截至目前還沒有拿到一分錢的占地補償。
記者拿到的一份“征地協議書”顯示，“立協議者”一欄中甲乙雙方分別為盂縣國土資源局和西崖底村委會；主要內容是，甲方征收乙方集體土地2.5165公頃，合37.75畝，其中耕地32.5畝；簽訂協議的時間為2012年9月27日。
當地村民告訴記者，在征地過程中，征地文件需要當地村民代表簽名，在盂縣人民政府的征地文件中，村民代表的簽名是偽造的。
記者拿到印發時間為2012年4月17日“盂縣人民政府征用土地通知書”1號文件、2號文件，多名村民證實，村民代表并沒有對此簽字。
記者還拿到一份“盂縣人民政府關于更正盂縣二零一一年第二批村鎮建設用地批復函”，該函發出時間為2013年9月30日，內容顯示，“盂縣人民政府征用土地通知書”2號文件“內容表述存在模糊問題”，因此刪除“征用”二字。
以修路之名行地產之實
“歐洲城”的開發商華尊房產、銷售商宏騰房產，“背后都有當地政府的身影”，為了“歐洲城”項目，孫家莊鎮政府還專門簽署了一份“委托書”。
新型城鎮化在十八大就已經被確定為新一屆中央政府主要工作任務。據記者了解，在這種背景下，陽泉市計劃“十二五”期間在目前城市建成區以北建設一個57平方公里的新城；同時以陽泉火車站為依托，在毗鄰陽泉市的盂縣，建設一個30平方公里的陽泉新輔城；目前，陽泉市建成區面積只有50多平方公里，建成區的人口在60萬左右，這相當于要在“十二五”期間再建設1.5個目前的陽泉城區。
盂縣與陽泉市火車北站距離不遠，在上行下效的邏輯中，該縣計劃將這個山西省東部偏遠的縣城，建設成陽泉市對外展示的窗口。而地處西崖底村的“歐洲城”項目也是希望借此機會重點打造盂縣核心區，設立的目標則是“禮遇30萬盂縣望族”。
孫家莊鎮則是盂縣四大經濟強鎮之一，位于盂縣縣城東部5公里處，該鎮總面積84平方公里、耕地2606公頃、人口26267.
在當地村民看來，“歐洲城”的出現有些突然，因為盂縣原本規劃是拓寬、延伸該鎮的金龍大街，當時在征地時也是打著修路的名義，然而目前金龍大街依然破舊，但征地以后的用途卻變成了“歐洲城”的項目用地。
“根據規劃的建筑面積，歐洲城的總體銷售規模將高達100多億元。”當地知情人士推算。
“歐洲城”的開發商華尊房產、銷售商宏騰房產，“背后都有當地政府的身影”，前述知情人士透露，為了“歐洲城”項目，孫家莊鎮政府還專門簽署了一份“委托書”。
記者輾轉拿到了這份2011年3月6日簽署的“委托書”，上面顯示，“孫家莊鎮人民政府特委托盂縣孫家莊鎮宏騰房地產咨詢中心代理全鎮范圍內的房地產的咨詢管理職能”。
而另一份“盂縣孫家莊鎮人民政府關于成立盂縣孫家莊鎮房地產開發管理公司與盂縣孫家莊鎮宏騰房地產咨詢中心相關情況說明”顯示，“2010年9月20日成立孫家莊鎮房地產開發管理公司，但在具體辦理公司登記時，不符合有關規定，因而以孫家莊鎮農機服務中心為主，于2011年3月注冊成立了孫家莊鎮宏騰房地產咨詢中心”。
這份“說明”證實宏騰房產和孫家莊鎮農機服務中心實際上是“一個單位，兩塊牌子，代表鎮政府承擔全鎮范圍內房地產項目咨詢管理職責”，知情人士告訴記者。
針對上述種種質疑，本報記者多次撥打孫家莊鎮黨委書記郭愛東的手機但一直無人接聽，盂縣國土局、盂縣縣委宣傳部拒絕了記者的書面、電話和當面采訪。
華尊房產鄒姓負責人在回復中聲稱，“歐洲城”項目在“縣、鎮兩級均有文件，占用村民耕地但對村民有補償，而且公司是墊資為政府做事”。
宏騰房產負責人程愛軍在接受記者采訪時表示，“歐洲城”項目占用耕地已有相關審批手續，對于占地補償等事宜他并不清楚。“歐洲城·萊茵東郡”銷售中心工作人員的回應則是，該項目各種審批手續仍在辦理中。
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