從中國的國情出發，資本不可能實現對土地的全面控制。現實的做法是與集體所有權和農戶承包權相協同，實現對土地使用方向的控制權。這種協同的關鍵問題是如何確定地租。

    從中國國情出發，農業資本深化應該是“三位一體”的過程，即國家資本、社會資本和農戶自有資本共同深化的過程。三類資本的特征存在明顯的差異，其對農業發展的功能也不盡相同。國家資本強調資本的使用目標與方向及其突出的引導性，而弱化增值性與趨利性目標；具有較強的協同性，不強調獨立性；相對而言，流動性較差，且不屬于競爭性資本。社會資本則具備明顯的增值性、趨利性、流動性和獨立性特征。農戶自有資本最突出特征是隨從性，通過參與農業產業化體系的經營運作，保證其獲得穩定的生產經營收益，與此相對應，這部分資本的生產性和穩定性都較強，而流動性、增殖性、獨立性等特性并不明顯。

    基于三類資本不同的特征，實現資本深化的“三位一體”過程需要解決的核心問題是協同，不僅要解決三類資本運行本身的協同問題，還要解決資本與勞動力的協同問題、資本與土地的協同問題，以及資本與外部環境的協同問題等幾個方面。

    1.三類資本的協同問題。只要明確分工，三類資本實現協同并不困難。從特征來看，國家資本的重心應該放在基礎設施領域，而對于農業生產資料等環節的壟斷則應在保留監管的條件下逐步放開，交給農業企業和專業合作組織。社會資本的重心應該放在流通環節，以及生產環節中的質量管理和技術研發。農戶和專業合作社資本則主要投向生產過程中的要素配備。上述分工的關鍵是國家讓利、企業與農戶分利。

    2.資本與勞動力的協同問題。勞動力對資本的依賴是市場經濟的共性特征，農業也不例外。問題是在三類資本共同投入的模式下，農業勞動力對資本依賴的形式是不同的。對國家資本的依賴主要通過政府組織實現，對社會資本的依賴主要通過企業組織實現，對自有資本的依賴則通過合作社以及自我約束實現。分散的依賴模式決定了任何一種資本都必須與農業勞動力相互協同，而不可能具有對勞動力的絕對權威。協同的工具則包括基層民主、契約、股份、雇傭等多種形式，關鍵是如何把這些工具有機的結合起來加以運用，而不能使用單一的工具。比如，在社會資本與農業勞動力的協同中，不僅要有雇傭，往往還需要契約和股份等工具配合。

    3.資本與土地的協同問題。從中國的國情出發，資本不可能實現對土地的全面控制。現實的做法是與集體所有權和農戶承包權相協同，實現對土地使用方向的控制權。這種協同的關鍵問題是如何確定地租。如果確定所有權地租，則經營風險由農戶和企業共同承擔。如果確定承包權地租，則農村集體與企業共擔風險。如果不確定地租，則三方共擔風險，利益也是共享。從實際運行來看，由于集體組織逐步淡出具體經營活動，因此無法承擔風險，因此應該確定所有權地租。而農戶則是實際經營活動的參與者，因此有能力也有義務分擔風險，因此不宜確定承包權地租。

    4.資本與外部環境的協同問題。需要協同的外部環境重點有兩個：一是金融體制環境；二是政治體制環境。前者的核心問題是是否建立一套獨立運行的農村金融體系。后者的核心問題是如何避免各級政府對資本的侵蝕。前者實現協同的辦法是在農村擴展政策性金融的覆蓋面，特別是要覆蓋各類專業合作組織和農業企業。后者協同的辦法主要是針對各類農業經營主體實施公平的再分配政策，同時盡量縮短農業資本——特別是國家資本投入的鏈條，避免中間環節的漏出。