改革開放以來，山東省三次產業的產值結構發生了顯著變化。如圖1所示，1978至2011年期間，山東省三次產業比重有較為明顯的波動，但從總體趨勢來看，波動較為平緩。

    改革開放以來，山東省的經濟發展速度維持了較高水平。2011年山東省實現生產總值（GDP）45361.85億元，在全國占據的比重由1978年的3.3%上升到9.6%，人均GDP由316元上升至2011年的47335元，明顯高于全國平均水平。2012年，在外部環境錯綜復雜、國內經濟下行的不利形勢下，上半年山東省生產總值達到24118.1億元，同比增長9.7%，超過全國平均水平1.9個百分點，顯示出乎穩增長的良好態勢。

    產業結構是指資金、勞動力、生產資料等各種生產要素在國民經濟各部門的配置比例及其相互制約的關系，反映著各個國家或者地區經濟發展的水平、內在活力與增長潛力。本文將以產值結構和就業結構作為主要指標依據，針對山東省產業結構的總體趨勢進行分析。

    從產值結構來看，改革開放以來，山東省三次產業的產值結構發生了顯著變化。如圖1所示，1978至2011年期間，山東省三次產業比重有較為明顯的波動，但從總體趨勢來看，波動較為平緩。其中，第三產業所占比重逐年增加，第一產業所占比重逐年減少，第二產業則保持基本穩定，這是山東省一直以來提倡“優化產業結構”所取得的成果。山東省三次產業中，第二產業所占比例最大，并且保持相對的穩中有漲，但在近幾年有緩慢下降的趨勢，2011年第二產業占比52.95%，與1978年基本持平。第一產業占比逐年縮小，已由1978年的33.3%下降為2011年的8.8%。第三產業比重占比則呈逐年擴大的趨勢，占比由1978年的13.8%增加到2011年的38.3%。

    從就業結構來看，改革開放以來，三次產業的變動趨勢與產值結構變動趨勢相似，但三次產業就業結構卻與多次變化的產值結構顯現出較大的差別。如圖2所示，雖然第一產業就業人數比重逐年降低，第二產業、第三產業就業人數比重逐年增加，但就業結構一直以來呈現“一、二、三”的特征。第一產業就業比重由1978年的79.2%下降至2011年的34.1%，下降幅度明顯。但在2011年第一產業占山東省GDP的比重僅為8.8%的情況下，第一產業就業比重依然占到34.1%，無論是從就業比重還是從所占就業絕對數來看，第一產業均居首位，表明山東省農業就業人口比例過大。第二產業就業比重從1978年的12.3%上升至33.7%，根據發達國家發展經驗，現有的第二產業就業比重比例是基本合理的。第三產業的就業比重從1978年的8.5%上升至32.2%，吸納勞動力的潛力日益增強，但與發達國家和地區相比，第三產業的就業比重依然過低，勢必成為山東省今后最具發展潛力的產業。

    由上述數據分析不難看出，第二產業在山東省國民經濟中處于主導地位，而第二產業恰恰正是排放二氧化碳的主要產業，因此山東省的產業結構亟待進一步升級。世界經濟發展規律顯示，一個國家隨著經濟和技術等各方面發展水平的日益提高，產業結構的變化通常要依次經歷“一、二、三”、“二、一、三”、“二、三、一”和“三、二、一”四個階段，以實現產業結構的持續升級。可見，山東省目前已由“二、一、三”模式轉變為“二、三、一”模式，第二產業一直處于主導地位，第一產業比重大幅下降，第三產業比重迅速提高，服務業越來越發達，整體產業結構的變化趨勢基本符合經濟發展規律。按照經濟學家錢納里等人提出的人均GDP標準模式，結合山東省自身經濟發展和工業化進程的實際現狀，山東省總體上已經由“十五”時期所處的工業化中級階段進入了工業化高級階段。

    “十一五”期間，山東省第一產業在GDP中所占的比重由9.77%下降為9.16%，降低了0.61個百分點，與山東省確定的8%的“十一五”規劃目標存在一定差距。第二產業產值比重穩中有降，從業人員比重緩慢上升。2006年山東省第二產業占GDP比重為57.42%，2010年第二產業所占的比重為54.22%，與山東省“十一五”規劃55%的目標尚有一定距離。第三產業產值比重持續上升，2006年第三產業在GDP中所占比重約32.82%，2010年為36.62%，與“十一五”規劃目標（37%）已非常接近。2011年山東省三次產業比重9：53：38，與2015年三次產業比例達到7：48：45的“十二五”規劃目標相比差距較大，因此，“十二五”期間產業結構調整依然面臨非常嚴峻的挑戰。