由于成片工業的發展模式，環境品質較差，56km2內居住的均為本地村民及外來務工人員，其余企業中高級管理人員基本都居住在上海市區或青浦城區，這一比例分別占總數的57%及28%。

    城市功能分為四類：居住、生產、休憩和交通。居住功能是城市的首位功能。而在上海的產業園區，生產功能是第一位的，而且特指工業。由于長期以來，園區發展都是圍繞工業展開，忽視了必要的生活服務設施，導致園區居住社區“管理人員不愿住，務工人員住不起”的尷尬局面；而入住人口稀少，沒有規模效應，使得經營性設施無利可圖，自然消亡而不復存在，從而形成一種惡性循環。而另一方面，外來務工人員選擇價格更為便宜的附近村屋居住，在那里形成了一定的消費需求，也就使得沿街擺攤的現象屢禁不止。也就是說，當前的居住及消費的需求與供給在空間上產生了錯位，而且在目前的人口構成情況下，即便兩者相互匹配，由于其需求均是以滿足基本生活水平為主，層次不高，難以帶動城市整體功能提升。

    “一園三區”也是在工業園區只能辦工業的歷史條件下形成的。這就造成了現狀工業用地占69.2%，而居住用地、公共服務設施用地僅占3.87%及0.50%的不對稱局面。

    由于成片工業的發展模式，環境品質較差，56km2內居住的均為本地村民及外來務工人員，其余企業中高級管理人員基本都居住在上海市區或青浦城區，這一比例分別占總數的57%及28%。因此園區內居住條件及服務設施條件并不高，均為服務居民的基本商業服務設施，而為園區企業服務的酒店住宿、中高檔餐飲基本沒有。