一方面，通過研發產業提升現有產業效能；另一方面，通過總部、商貿、金融等企業的入駐，帶動城市服務功能的提升，進一步集聚人口，促進城市良性發展。
園區轉型發展的目的是通過轉型帶動城市發展。而上海新城的健康可持續發展，最終還需依賴中等收入群體的集聚(林華，2011)。吸引這部分群體，需要引入相應的產業，建設吸引中等收入群體的居住環境，包括文教體衛等公益性服務設施以及商業、展示、辦公等功能性設施。因此，需要明確城市的產業發展方向，確定合理的空間布局結構，提升現有設施的服務能級才能留下中等收入群體，提升中等收入群體在城市中所占比例，最終提升城市發展水平。
目前的工業園區轉型基本因循由“純工業區”或“工業+配套”向“綜合型新城”轉變的路徑。一個綜合性新城更多是需要城市功能的進入以及城市型就業的導入，而服務類產業符合產業園區轉型發展方向。一方面，通過研發產業提升現有產業效能；另一方面，通過總部、商貿、金融等企業的入駐，帶動城市服務功能的提升，進一步集聚人口，促進城市良性發展。
而青浦的發展卻長期缺乏服務產業帶動，虹橋地區的建設是青浦發展的重要機遇。盡管現階段青浦處于中心城經濟勢能擴散下游，虹橋對總部經濟吸納能力越強，青浦潛在目標客戶越少；但長遠來說，隨著虹橋容量逐步飽和，總部經濟外溢必然出現。“借勢虹橋，錯位發展”應成為青浦發展的重要機遇與策略。現階段，一園三區做好城市服務，并立足自身優勢制造，提升產業能級，塑造新材料、印刷產業、先進裝備制造、航空產業等一批高新型制造產業；升級或引入發展與高新產業對應的研發中心；還可以發展部分創意產業等環境需求型產業。隨著虹橋勢能外溢，承接其相關的會展配套、后臺服務以及研發型總部職能。
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