結構體系通過明確空間功能布局結構，實現經濟結構、社會結構的對接。轉型植入的新功能包括生產性服務功能、商業配套、居住社區、公園休閑等。

    產業園區與城市之間是一種相輔相成的關系，產業園區轉型必須依托城市才能順利完成。因此，結構體系必須是在園區、城區一體化的指導思想下建構起來的。

    結構體系通過明確空間功能布局結構，實現經濟結構、社會結構的對接。轉型植入的新功能包括生產性服務功能、商業配套、居住社區、公園休閑等。這些新功能須納入青浦新城整體結構進行布局。只有打通園區與城區的隔閡，才能建立起彼此良好的通達性、形成具有多功能的城市中心以及功能空間的自我支撐體系和相互交流能力(王雄昌，2011)，從而提升園區產業能級、完善城市功能。

    一、提煉結構

    園區整體結構框架是根據人流、物流、信息流的匯聚狀況綜合確定的。人流集聚地，即結合軌道交通站點、快速通道等可達性高的地區；物流，則是主要的對外交通走廊；信息流集聚地區，則表示園區管理中心、現伏生產性服務企業等信息生產與發布單位。通過對“流”的分析，確定園區整體框架結構。這種“流”的確定主要是通過交通及核心功能的布局來確定的。經過梳理，在青浦原來帶型發展格局的基礎上，增加一條由城區中心延伸出的產城融合發展軸線以及多條次軸，共同形成新功能植入的功能布局骨架。

    園區整體結構框架僅僅是對區位價值進行了預判，還需進一步規劃結構性節點的功能內涵、明確不同板塊的發展方向并在各板塊內確定帶動板塊發展的中心體系，從而實現“以心帶廊，以園促片”的發展模式。通過培育、植入公共活動中心，將原本游離于城市以外的功能片區重新組織起來。通過廊道營造城市氛圍，轉變板塊現狀工業為主的功能結構，將人氣引向廊道，帶動片區發展。

    二、 塑造核心

    在眾多的公共服務核心中，對應產業園區轉型的創新研發動力核心最能體現園區轉型發展方向。其位于一園三區核心位置，可達性高，可為一園三區服務。核心內包括為企業提供各類咨詢服務、信息服務和手續辦理等職能的一站式服務中心，并圍繞其建設生態型園區，為企業提供定制辦公樓、孵化器、加速器、產業技術支持平臺等功能，實現生產、辦公、研發一體化。同時，結合良好的河道資源條件，布局濱水展示館及濱水休閑設施，供企業進行成果展示、交流乃至簽約等各類公共功能及員工休閑交流的場所，形成企業交流的氛圍。

    三、自主轉型

    多年來，青浦產業園區正是因為其較大的管轄面積，難以平衡各種利益而裹足不前。轉型發展除了依靠政府進行結構性調整，大量的工作還可以通過市場力來完成，如引入產業園區專業運營商，建設特色化的產業園區。這樣做的好處在于：①有助于專業化，通過專業機構自主管理可以取得更快發展；②充分調動了目前土地使用權擁有者的積極性，通過其發展產業地產，引入符合發展方向的企業，帶動園區轉型發展；③服務品質提升，因為開發商要賺錢，要樹立品牌，沒有服務意識不可能招攬很多的企業，市場化的選擇，迫使這些開發商，必須注重品牌，注重自己的服務；④讓政府從繁復的招商、服務中解放出來，更專注于管理與調整。

    目前，青浦“一園三區”已出現包括法詩圖時尚產業園、銳嘉科移動互聯網產業園等特色小園。以小園的形式，既可以從易獲取的土地入手逐步進行產業升級轉型，也可以依靠這一小園形成片區研發、公共服務中心，構成轉型框架下的多級中心體系。

    用地預控，以點帶面

    工業園區的改造推進一般需要一段較長的時間，整個轉型成熟期一般為10年。蘇州工業園區、常州新北區、無錫工業園區均是經歷了10年的轉型期。由于用地大部分被投資者所占有，土地的招租或回收都面臨巨大的困難。規劃可以先期預控土地，禁止不符合發展方向的企業進入；通過合理的區位選擇，進行空地新建或改造有改造意愿的企業，通過示范作用，再加上恰當的引導，利用市場力促進轉型，減輕政府財政壓力，加快園區轉型。

    合理組織用地預控對產業園區轉型十分重要。青浦“一園三區”轉型結構性廊道內實施難度較小的地塊(白地新建、保留提升)與實施難度相對較大的地塊(拆遷重建、廠房改造)比例為4﹕6，實施難度相對較大。但對比其他軸線，其對一園三區帶動作用最明顯，因此應合理預控以期實現未來逐步改造。

    建設策略應“先易后難，以點帶面”。政府可以選擇其中區位條件較好的物業進行回購改造，提升園區品質，吸引生產性服務業、配套商業入駐，形成園區活力中心，成為周邊用地改造范本。從而帶動周邊產能較低的企業或閑置土地企業向高品質園區轉型。在符合整體發展方向的前提下，充分利用市場的力量，減少政府投入，降低推進難度。