6月9日:上海島嶼房地產繁榮,債務膨脹。在別處,房地產市場低迷不振,而上海附近一個人口約6萬的小鎮,房價卻節節攀升。但這是有代價的:不斷膨脹的借貸對地方政府財政構成威脅。
43歲的唐春梅是陳家鎮一名房地產經紀人。唐表示,當地房價7年里平均上漲35%。相比之下,全國范圍內房地產市場趨冷,5月份房價下跌0.3%。陳家鎮開發所需資金部分靠的是去年發行的8億元債券,用以為農民修建保障房。農民的稻田已變成旅游景點。
“我們忙得公共假期都不能休息”,唐兩年前從附近的一個農舍搬出,如今在一個名字意味富有和宏大的社區生活和工作。“我不知道自己是不是擔心地方債務。反正日子過得比以前好。”
據審計局數據,從2010年12月截至去年6月底,像崇明縣這樣的縣的債務飆升77%,超過省級地區62%的增長水平。陳家鎮就隸屬于崇明縣。
美國銀行中國策略師崔巍說:“地方政府收入與資源不相匹配,這在縣一級表現特別明顯。許多地方政府大量借貸,卻無足夠的財政收入。”
在中國這個世界第二大經濟體,地方政府設立一萬多個所謂地方政府融資平臺,用以為建設項目提供融資,因為1994年的《預算法》禁止地方政府直接發行債券。
唐說,在她從小長大的這個小鎮,債務刺激的開發帶來好處。她全家放棄了一畝農地和一座兩層房屋,換來3套樓房以及城鎮戶口。唐以前是家庭主婦,如今在房地產公司上班。她說自己現在一年最多能掙6萬元,是崇明島上工廠員工工資的3倍。