代表委員議發展藍圖
挖掘發展動力
花澤飛（列席）：認識新常態、適應新常態、抓住新機遇，這是一個從淺入深的思辨過程，更是知行合一主動謀發展的過程。經濟發展進入新常態對中國而言，是國家從當前實際出發作出的一種戰略調整。當前，經濟發展進入新常態，要求我們觀念上要適應，認識上要到位，方法上要對路，工作上要得力。
對于云南而言，適應經濟新常態，抓住新機遇，就是要減速不減勢，穩中求發展。應該更加重視非公經濟的發展，充分發揮民營經濟的作用，攻堅克難，狠抓落實，加快民營經濟的發展，為新常態下的經濟發展挖掘更多的動力。本報記者 朱丹 整理
把握好新常態
蘇全忠委員：結合云南實際，新常態下的經濟運行有5個特點：一是由政府主導轉為市場主導、政府引導；二是由依靠傳統產業發展轉向依靠創新思維驅動發展；三是經濟發展從過去的傳統粗放轉為高效率、低成本、可持續；四是由過去的單一發展轉向新型工業化、信息化、農業現代化和城鎮化的統籌協調發展；五是依法治國、依法治省、建設法治政府的理念不斷深入人心。
當務之急是要把握經濟發展新常態，用好自身發展新優勢。高原特色農業、生態環境、旅游文化產業和現代服務業將成為云南實現經濟跨越發展的新亮點。本報記者 李樹芬 整理
融入“一帶一路”
任佳代表：云南是“一帶一路”戰略的重要組成部分，南方絲綢之路經過云南，海上絲綢之路從西南方向也要經過云南，獨特的區位優勢決定了云南本身就已經包含在“一帶一路”中。云南主動融入國家戰略，根本上是要融入國家對“一帶一路”的規劃，只有這樣云南才能在“一帶一路”戰略中發揮作用。
主動融入國家“一帶一路”規劃，首先要在硬實力方面融入，基礎設施和硬件投資一定要進入國家規劃。同時，云南的產業發展也要融入國家的產業規劃，沒有產業支撐，經云南走出去的南方絲綢之路和海上絲綢之路就沒有基礎，因此云南應該主動作為。本報記者 胡曉蓉 整理
擴大開發開放
李嶸委員：云南的優勢是沿邊，云南的發展在于進一步擴大開發開放，要認清和找準定位，搶抓機遇積極有為，主動服務和融入國家戰略。
要突出開放平臺的帶動作用，把瑞麗、磨憨、河口的沿邊開發開放列為重中之重，推動基礎設施建設，促進民間和企業的交往，建立互利互惠機制，帶動全省的沿邊開發開放；調整貿易結構，創新經貿模式，由貿易合作上升為產業合作、打造跨境產業鏈；把國家已經出臺的對云南的若干政策進行梳理，找準服務發展的著力點。本報記者 李樹芬 整理
做好創新驅動
王長勇（列席）：政府工作報告提出深入實施創新驅動戰略，培育新動力，增強了發展的信心和動力，工作思路清晰，各項措施切實可行，可操作性強。對于傳統企業而言，創新驅動是企業發展的重要途徑。
在省委、省政府的高度重視下，目前，全省企業創新的氛圍已經形成，企業也在創新驅動下迎來了發展的新機遇。以昆鋼為例，在創新驅動中優化產業結構，推動產業轉型升級，實現發展方式轉變，推動企業走出困境，實現相關多元產業持續發展。建議相關部門加大對企業創新的扶持力度，幫助企業破解當前創新戰略中面臨的人才短板和資金困難。本報記者 胡曉蓉 整理
轉變思想觀念
李樹潔委員：創新驅動一方面能夠支撐傳統產業轉型升級，同時也能培育出新的經濟增長點。省委、省政府近年來十分重視創新驅動，出臺了許多政策措施，成效顯著。橫向對比，全省獲得的國家級獎項在西部是領先的；縱向來看，目前全省正不斷加大對高新技術企業和創新型企業的扶持力度。下一步最重要的，是讓這些政策措施真正落到實處。
目前云南省創新型企業的地位還沒有真正凸顯出來，部分企業創新的主觀能動性還不夠強。因此，企業亟須轉變思想觀念、著眼長遠發展，大力創新、主動創新。本報記者 譚雅竹 整理
加快轉型升級
岳躍生代表：調整產業結構、轉變發展方式、提升產業發展水平是大勢所趨、現實所需，迫在眉睫、刻不容緩。產業轉型升級是云南跨越發展的根本出路。
改革開放30多年來，云南省工業取得了長足發展，工業增長對GDP增長的貢獻率越來越大，支撐作用越來越突出。但隨著經濟形勢和條件的變化，工業發展的結構性問題越來越突出。尤其是近兩年，在全國經濟下行壓力不斷加大的情況下，云南省工業產業結構不合理、骨干產業產品處于產業鏈和價值鏈低端的深層次矛盾愈加顯現，轉型升級的要求更加迫切。要依托云南省資源優勢，努力培育壯大新興產業，帶動全省工業轉型升級。本報記者 胡曉蓉 整理
壯大新興產業
王劍屏委員：優勢支柱產業轉型升級難度較大；國有經濟在經濟結構中占比偏大；潛在市場、低端市場影響云南經濟轉型；云南推動跨越發展的壓力與生態環境承載壓力成為突出矛盾；區域不平衡問題相當突出等，這些都要求我們把轉方式調結構放在更重要位置，謀求新的突破。
圍繞“培育壯大新興產業，加快發展新興服務業，積極培育新業態”，建議把環保產業打造成建設美麗云南推進傳統產業轉型支撐產業，把養老服務產業培育打造成云南大生物、大旅游、大服務產業。本報記者 雍明虹 整理
實現法治德治
劉林琪代表：深化改革、推進依法治省是全面建成小康社會的動力和保障。深化改革與法治建設同步推進，二者有相互促進、相輔相成的作用，共同為推進經濟社會發展營造良好環境。加強法治建設，政府要積極推行聘請法律顧問制度，讓律師參與更多政府的重大事項決策，提出正確的意見建議；要以規范和約束公權力為重點，加大監督力度，真正做到有權必有責、用權受監督、違法必追究，堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究行為，實現法律面前，人人平等。要堅持依法治國和以德治國相結合，弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統美德，實現法治和德治相得益彰。本報記者 尹瑞峰 整理
回歸法治本位
李廣良委員：我曾經參與過“農轉城”、農村扶貧、農村文化建設等多個問題的政協調研，結合調研所見，又結合所在學術界的實際經歷，我認為，我國經濟社會發展過程中，政府“包辦”過多，使得經濟實體、社會團體等社會力量缺乏活力。
改革，正是要觸動這些問題深刻的根源。但改革不應是無章法的，應該符合法治原則。學界應該對法治理論問題進行更深入、廣泛的研究，各級黨委、政府的行事都要平等地置于法律的框架之下，要從權利本位向法治本位轉變。本報記者 岳曉瓊 整理
塑好政府形象
饒南湖代表：建設人民滿意政府，要心系群眾、密切聯系群眾、更好地服務群眾，才能塑造好政府新形象。比如玉溪市近兩年實施了“玉溪美麗100校園行動計劃暨校安工程”，堅持“資金跟著項目走”，所有建設項目均實行省、市項目備案制度，對項目、資金進行嚴格審核把關，堅決杜絕虛列項目套取資金情況的發生。通過規范基層學校“收、支、撥、購、督”，嚴把資金管理、使用關，從源頭上、制度預防和制止上可能發生的違規違紀行為，保證資金的安全、合理使用，確保項目的高標準、高效能，建設人民滿意的學校，從而提升政府的公信力，樹立廉潔奉公、務實高效的良好形象。本報記者 張馨云 整理
提高行政效能
崔運武委員：政府要發揮好自己的作用，就要加強廉政、勤政建設。一方面要通過行政制度的完善、公務員素質的提升等措施提高自身的行政效能；另一方面要有清晰的事權邊界，將自身約束在法治框架內。為了實現上述內容，在多種外界監督的同時，政府內部要形成自我監督機制。
要讓人民滿意，建設服務型政府是必須的。但隨著經濟社會發展，百姓的訴求越來越多樣化，而政府的能力是有限的。所以在積極回應百姓訴求的同時，遇到當前難以解決的矛盾，要對人民坦誠、公開，讓群眾能在信息透明的基礎上理解政府的立場。本報記者 岳曉瓊 整理
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