1月15日，江蘇南京(jing)城(cheng)東(dong)污水(shui)處(chu)(chu)理廠(chang)提(ti)(ti)標(biao)改造(zao)工(gong)(gong)程水(shui)務招標(biao)公告(gao)發布，標(biao)志著南京(jing)城(cheng)東(dong)污水(shui)處(chu)(chu)理廠(chang)提(ti)(ti)標(biao)改造(zao)工(gong)(gong)程開始(shi)正式(shi)招標(biao)，項目(mu)總(zong)投資2.3億元，工(gong)(gong)期365天。

　　南京城東污水處理廠提標改造工程主要內容包括：污水處理廠擴容工程，規模10.0萬m3/d，全廠污泥脫水和污水消毒工程，規模45萬m3/d。擴容工程出水水質滿足江蘇省《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(DB32/4440-2022)A標準中排放限制要求，廠界大氣污染物濃度執行江蘇省《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(DB32/4440-2022)二級標準。廠區內新增進水泵房、沉砂池、生化反應池、二沉池、砂濾池、消毒接觸池及加藥間、尾水泵房及中水泵房、鼓風機房、污泥濃縮池、脫水機房、除臭濾池等，以及原構筑物拆除工程施工及設備安裝直至竣工驗收合格及缺陷責任期內的保修等施工總承包的全部工作，并配合發包人進行聯動調試、試運行及驗收。本工程進水泵房基坑深度為15.08m。工程內容包括道路、供水、排水、照明等市政綜合工程。
 

　　西安(an)市促進供熱行業提(ti)質增效若干措施
 

　　為促(cu)進我市供熱行(xing)業(ye)持續健康發展，聚焦強化行(xing)業(ye)監管、提升供熱保障、促(cu)進節能降(jiang)碳，制(zhi)定如(ru)下措施。

　　一、調整優化熱源結構

　　(一(yi))挖(wa)掘(jue)電(dian)廠(chang)余熱潛力(li)。按照3年挖(wa)潛1000萬吉(ji)焦(jiao)熱量目標，加快實(shi)施(shi)燃煤電(dian)廠(chang)高背壓等高效供熱方式(shi)改造(zao)，最(zui)大限度挖(wa)掘(jue)現役熱電(dian)機組潛力(li)，“一(yi)企一(yi)策”制定年度工作目標，力(li)爭到2027年底(di)實(shi)現替代供熱用氣2.8億方。

　　牽頭單(dan)位(wei)：市發改委(wei)

　　配合單位：市(shi)資源(yuan)規劃(hua)局、市(shi)城管執法局，各區縣政府、西咸新區及各開發區管委會(hui)

　　完(wan)成時限(xian)：2027年(nian)12月

　　(二)擴大垃(la)圾(ji)(ji)焚(fen)燒(shao)電廠余熱(re)(re)(re)(re)應用。對全市5座垃(la)圾(ji)(ji)焚(fen)燒(shao)電廠余熱(re)(re)(re)(re)供熱(re)(re)(re)(re)的經濟性(xing)(xing)、可行性(xing)(xing)進行研判，利(li)用3年時間實(shi)現垃(la)圾(ji)(ji)焚(fen)燒(shao)電廠就(jiu)近供熱(re)(re)(re)(re)或將熱(re)(re)(re)(re)源輸送至供熱(re)(re)(re)(re)管網。

　　牽頭單位(wei)：市(shi)城管(guan)執法(fa)局

　　配合單位(wei)：市發改委、市資源規(gui)劃局(ju)(ju)、市生(sheng)態環境局(ju)(ju)，灞橋區、高陵區、鄠邑(yi)區、藍田縣政府，西咸新區管委會，西安城投集(ji)團，各相關企(qi)業

　　完(wan)成時限：2027年12月

　　(三)推行污(wu)水源(yuan)熱泵供熱。依托(tuo)全市(shi)53座污(wu)水處理(li)廠余(yu)熱資源(yuan)，開(kai)展(zhan)污(wu)水源(yuan)熱泵熱可行性(xing)、經濟性(xing)研究，利用3年時(shi)間(jian)，按照“成(cheng)熟一個、推廣(guang)一個”的(de)原則，逐步實現(xian)周邊建筑用熱替代(dai)。

　　牽頭單位(wei)：市水務局、市城管執法局

　　配合單位：市資源規劃(hua)局、市生態環境局，各(ge)區縣政府、西咸新區及各(ge)開發區管委會，各(ge)相關企(qi)業(ye)

　　完成(cheng)時(shi)限：2027年12月

　　(四(si))推動既有(you)燃氣(qi)鍋(guo)(guo)爐(lu)替代改造。結合城市更新行(xing)動和老舊小區改造，推動既有(you)燃氣(qi)鍋(guo)(guo)爐(lu)和新能源協同(tong)互(hu)補、有(you)機融合，開展多能耦(ou)合節能改造，提高存量建筑新能源供熱應用比例，降(jiang)低供熱系(xi)統運行(xing)成本。

　　牽頭(tou)單位(wei)：市城管執(zhi)法局(ju)(ju)、市住建局(ju)(ju)

　　配合(he)單位：市發(fa)改(gai)委(wei)、市資源規(gui)劃(hua)局(ju)、市水(shui)務局(ju)，各區縣政府、西咸新(xin)區及各開發(fa)區管(guan)委(wei)會

　　完成(cheng)時限：持續推(tui)進

　　二、強化供熱行業管理

　　(五)科學劃定供熱范圍。強(qiang)化供熱行(xing)業(ye)(ye)管理，結(jie)合城市(shi)國土(tu)空間總(zong)體規劃、發(fa)展需(xu)要(yao)、產業(ye)(ye)需(xu)求，兼顧熱源和用戶結(jie)構，及時調(diao)整、科學劃定供熱范圍，實現供熱資源合理配置。

　　牽頭單(dan)位：市城管執法局

　　配合單(dan)位：市資(zi)源規劃局，各區縣政府、西(xi)咸新區及各開發(fa)區管委會

　　完成時限：2025年12月

　　(六)規范供(gong)熱(re)市(shi)場準(zhun)入。供(gong)熱(re)企業取得《集中(zhong)供(gong)熱(re)經(jing)營許可(ke)證》后，方可(ke)從事集中(zhong)供(gong)熱(re)。小區自備(bei)鍋爐實行備(bei)案(an)管理(li)，經(jing)城管執法部(bu)門備(bei)案(an)登記后，持備(bei)案(an)資料向燃氣企業申請辦理(li)相(xiang)應類別用氣。

　　牽頭單位：市城管執法局(ju)

　　配合單位：市(shi)發改委、市(shi)住(zhu)建局，各區(qu)縣政府、西咸新區(qu)及各開發區(qu)管委會

　　完成(cheng)時限：持(chi)續推進(jin)

　　(七)明(ming)確界定集中供(gong)熱(re)范(fan)疇。將取(qu)得市、區(qu)(qu)《集中供(gong)熱(re)經營許可證》的供(gong)熱(re)企(qi)業(ye)，以(yi)及跨(kua)居民小區(qu)(qu)或向周(zhou)邊(bian)范(fan)圍供(gong)熱(re)的點供(gong)式、分布式區(qu)(qu)域鍋爐房(fang)納入集中供(gong)熱(re)管理(li)體系，執(zhi)行集中供(gong)熱(re)價格相關政策規定。

　　牽頭單位：市(shi)城管(guan)執(zhi)法局

　　配合單位：市(shi)住建局(ju)、市(shi)市(shi)場監(jian)管局(ju)，各區(qu)縣政(zheng)府、西咸新區(qu)及各開發區(qu)管委(wei)會

　　完成時限(xian)：持續推進

　　(八)強(qiang)化自備(bei)鍋爐規范(fan)管(guan)理。持續加強(qiang)供熱市場(chang)監督管(guan)理檢查，對供熱收費不規范(fan)、供熱質量(liang)差、群眾意見大的自備(bei)鍋爐運營主體(ti)，綜(zong)合采取約(yue)談告(gao)誡、行政處罰、淘汰接管(guan)等方式，規范(fan)供熱市場(chang)秩(zhi)序。

　　牽頭單位(wei)：市城管執法局(ju)、市住(zhu)建(jian)局(ju)、市市場監管局(ju)

　　配(pei)合(he)單位：各區縣政府、西咸(xian)新區及各開發(fa)區管委會，西安城(cheng)投集團

　　完成時(shi)限：持(chi)續推(tui)進(jin)

　　(九(jiu))整合自備鍋爐(lu)小散熱源。制定全(quan)市小區自備鍋爐(lu)接收(shou)管理辦法，組織各集(ji)(ji)(ji)中(zhong)供(gong)熱企業整合經(jing)營范圍(wei)內分布式鍋爐(lu)，對具(ju)備條(tiao)件的并入(ru)市政集(ji)(ji)(ji)中(zhong)供(gong)熱管網(wang)，不具(ju)備條(tiao)件的實(shi)施(shi)區域化(hua)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)供(gong)熱，2028年底前實(shi)現(xian)全(quan)市集(ji)(ji)(ji)中(zhong)供(gong)熱全(quan)覆蓋。

　　牽頭單位(wei)：市城(cheng)管(guan)執(zhi)法(fa)局(ju)、市住建局(ju)

　　配合單位：各區縣政府、西咸(xian)新區及(ji)各開發區管委會，西安城投集團(tuan)

　　完成(cheng)時(shi)限(xian)：2028年(nian)12月(yue)

　　(十)嚴(yan)格新(xin)建項目審批(pi)。制(zhi)定新(xin)建小區(建筑)供(gong)(gong)熱(re)(re)管理辦法，新(xin)建項目報(bao)建審批(pi)環節需落實供(gong)(gong)熱(re)(re)方(fang)式，優先接入集中供(gong)(gong)熱(re)(re)管網，確需或適(shi)宜采用分(fen)布(bu)式形(xing)式供(gong)(gong)熱(re)(re)的(de)，應使用地熱(re)(re)能、空氣源、污水(shui)源等新(xin)能源供(gong)(gong)熱(re)(re)，不得新(xin)建和擴(kuo)建分(fen)散式燃氣自備鍋爐。

　　牽(qian)頭單位：市(shi)資源規劃局、市(shi)住(zhu)建局、市(shi)城管(guan)執法局

　　配合單位：市發改委、市水務局(ju)，各區縣政府、西咸新區及各開發區管(guan)委會

　　完成時限：持續推進

　　三、深入開展降本增效

　　(十一)提升企業運行能效。以市、區屬國有骨(gu)(gu)干供熱企業為重點，開展供熱行業三年降本增效專項行動，力爭到2027年底，國有骨(gu)(gu)干企業固(gu)定成本、供熱效率達到全市平均水平。

　　牽頭單位：市城(cheng)管執法(fa)局，西安城(cheng)投集(ji)團

　　配合(he)單位：各區縣政府、西咸新區及各開發區管委會

　　完成時限：2027年(nian)12月

　　(十二)推動直管(guan)到戶和(he)智慧(hui)化(hua)管(guan)理。大力推進(jin)集中供(gong)熱(re)(re)直管(guan)到戶，減少中間轉供(gong)環節，實現供(gong)應到戶、服務到戶。加強供(gong)熱(re)(re)系(xi)統智慧(hui)化(hua)改造，建立行業和(he)企業數(shu)字(zi)化(hua)管(guan)理平臺，實施(shi)源—網—站(zhan)—端一體化(hua)數(shu)據整(zheng)合、監管(guan)調(diao)度、智能(neng)調(diao)控，實現按(an)需供(gong)熱(re)(re)、精準供(gong)熱(re)(re)、安全供(gong)熱(re)(re)，促進(jin)供(gong)熱(re)(re)系(xi)統節能(neng)降耗。

　　牽頭單位：市城管執法局(ju)、市住建局(ju)，西安城投集團

　　配合單位(wei)：市(shi)資源規劃局、市(shi)數據局，各區縣政府、西咸新(xin)區及各開發區管委(wei)會

　　完成(cheng)時限：2028年12月(yue)

　　四、深化供熱體制改革

　　(十三)推(tui)進集中供熱(re)企(qi)業(ye)優(you)(you)化整合。著眼規模經營、管網聯通、多能互補的目標，依(yi)照市場(chang)化原則，鼓勵優(you)(you)質(zhi)供熱(re)企(qi)業(ye)開展供熱(re)主體優(you)(you)化整合，破解(jie)當前供熱(re)企(qi)業(ye)服務質(zhi)量參差不齊、結構性盈虧分(fen)化、條(tiao)塊分(fen)割等突出問題，實現集約高(gao)效(xiao)、以盈補虧、良性發展。

　　牽頭單(dan)位：市城管執法局、市住建(jian)局，西(xi)安(an)城投集團

　　配(pei)合單(dan)位：各(ge)區縣政府、西咸新區及各(ge)開發區管委會

　　完成時限(xian)：長期推進(jin)

　　(十四)實現供熱(re)同(tong)城同(tong)價(jia)。健(jian)全(quan)完(wan)善供熱(re)價(jia)格管理機制(zhi)，完(wan)成(cheng)臨潼區(qu)、閻良區(qu)、高陵區(qu)供熱(re)價(jia)格調整，實現同(tong)城同(tong)價(jia)。

　　牽頭(tou)單位：市發(fa)改委

　　配合(he)單位：市城管(guan)執(zhi)法局(ju)，臨潼區、閻(yan)良區、高陵區政府

　　完成時限：2027年12月(yue)

　　(十五)優(you)化調整補(bu)(bu)貼方(fang)式。堅(jian)持(chi)供熱(re)(re)行業公益屬性(xing)，對民生供熱(re)(re)虧損予以合(he)理補(bu)(bu)貼。完善(shan)補(bu)(bu)貼政策制度，根據定期成本監(jian)審(shen)(shen)結論，由城管執法部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)審(shen)(shen)主體類別，市場監(jian)管部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)審(shen)(shen)執行氣價，發改(gai)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)審(shen)(shen)合(he)理氣量，財政部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)審(shen)(shen)補(bu)(bu)貼金額，審(shen)(shen)計部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)全(quan)程參與(yu)、實時(shi)核查審(shen)(shen)計，聯審(shen)(shen)作(zuo)業杜(du)絕(jue)不合(he)理補(bu)(bu)貼，規范(fan)提升(sheng)補(bu)(bu)貼資金使用效(xiao)益。

　　責任單位(wei)：市(shi)(shi)(shi)城管(guan)執(zhi)法局(ju)、市(shi)(shi)(shi)發改委、市(shi)(shi)(shi)財政局(ju)、市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)場監管(guan)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)審(shen)計局(ju)

　　完成時限：2024年(nian)12月

　　五、爭取優化氣源結構

　　(十六)積(ji)極爭(zheng)取(qu)管制氣源。摸清各城(cheng)燃企業(ye)居民、小區自備鍋爐、集中供熱及非居民等(deng)用氣結構，做好全市用氣規劃(hua)研判，強化市級統籌，提升(sheng)議(yi)價能力(li)水(shui)平，爭(zheng)取(qu)管制氣源。

　　牽頭單位：市(shi)發改委、市(shi)城管執法局

　　配合單位：各區縣政府(fu)、西咸(xian)新區及(ji)各開發區管委會(hui)，西安(an)城投集團

　　完成時(shi)限(xian)：長(chang)期推(tui)進

　　(十七)做好(hao)上下游價格聯動(dong)。根(gen)據氣源價格變動(dong)情況，除國家和我省有明確政策規(gui)定外，供熱用氣終(zhong)端銷售(shou)價格全(quan)額(e)聯動(dong)。

　　牽頭(tou)單位(wei)：市(shi)發改委

　　配合單位：市(shi)城管執(zhi)法局

　　完成時(shi)限：長期(qi)推(tui)進(jin)

　　六、健全供熱保障機制

　　(十(shi)八)建立供熱(re)(re)行(xing)(xing)業(ye)定(ding)(ding)期成本監審(shen)制(zhi)度。每(mei)年監測企業(ye)供氣供熱(re)(re)相關情況，每(mei)三年開展一次(ci)供熱(re)(re)行(xing)(xing)業(ye)全鏈條成本監審(shen)，全面掌握行(xing)(xing)業(ye)運行(xing)(xing)情況和企業(ye)差異，為(wei)合理制(zhi)定(ding)(ding)行(xing)(xing)業(ye)管理和獎補(bu)政策提供科學依據。

　　牽頭單位：市發改委

　　配合單(dan)位：市城管執(zhi)法局、市住建(jian)局，各區縣政府、西(xi)咸(xian)新(xin)區及各開發區管委會

　　完成時限：持續推(tui)進

　　(十九)建立(li)科(ke)學(xue)獎補制(zhi)度(du)。堅持合理(li)補償成本，短(duan)期聚焦(jiao)保(bao)障城(cheng)市(shi)供熱基(ji)(ji)本運行(xing)、行(xing)業提(ti)質(zhi)增(zeng)效，遠期聚焦(jiao)促進熱源(yuan)結構優化(hua)轉型和(he)節能降(jiang)碳，發揮財政獎補資金保(bao)民生(sheng)、調結構、補短(duan)板、增(zeng)效益的導向(xiang)性作用，建立(li)政府(fu)補貼保(bao)基(ji)(ji)本、全鏈條參與促提(ti)升的獎補制(zhi)度(du)。

 　　牽頭單位：市(shi)城管執(zhi)法局、市(shi)發改(gai)委、市(shi)財政局

　　配合單位：市住建(jian)局(ju)(ju)、市審計局(ju)(ju)，各(ge)區(qu)縣政府、西咸新區(qu)及各(ge)開發區(qu)管委(wei)會，西安城(cheng)投集(ji)團

　　完(wan)成(cheng)時(shi)限：持續推進(jin)

　　七、完善激勵支持措施

　　(二(er)十)專項資金扶持獎(jiang)勵

　　1.電(dian)(dian)廠挖潛獎勵。以2023—2024年采暖(nuan)季(ji)熱(re)電(dian)(dian)廠對我市躉售熱(re)結(jie)算(suan)熱(re)量為基(ji)數(shu)，自2024—2025年采暖(nuan)季(ji)開(kai)始，熱(re)電(dian)(dian)廠向我市集中供熱(re)企(qi)業(ye)每增供50萬吉焦(不重復(fu)計算(suan)，替代燃氣1400萬立方)，獎勵500萬元，次年兌(dui)現(xian)。

　　牽頭單位：市發改委

　　配合單位：市城管執法局(ju)，相(xiang)關企業

　　2.集中供(gong)熱(re)企業(ye)降(jiang)本(ben)增效獎(jiang)(jiang)勵。以市(shi)、區屬國有骨干企業(ye)為重點，企業(ye)通(tong)過智慧化改造(zao)提高供(gong)熱(re)效率，每(mei)吉焦(jiao)耗(hao)氣量降(jiang)低1立方(fang)(fang)，按照(zhao)節(jie)氣總(zong)量，給予每(mei)立方(fang)(fang)0.5元(yuan)獎(jiang)(jiang)勵，最高不超過1500萬元(yuan)。每(mei)三(san)年一監審(shen)一兌現。

　　牽頭單位(wei)：市城管(guan)執法(fa)局

　　配合單位：市(shi)發改(gai)委，相關企業

　　3.整(zheng)合小(xiao)區自備鍋爐(lu)獎勵。鼓勵集(ji)中供熱(re)企業(ye)兼并(bing)整(zheng)合自備鍋爐(lu)運(yun)營主體，并(bing)進行節能改造，每兼并(bing)1家納入集(ji)中供熱(re)管(guan)理，按照節氣總量(liang)，給(gei)予每立方0.5元的一(yi)次性獎勵，最高不超過50萬(wan)元。兼并(bing)后(hou)次年兌(dui)現。

　　牽頭單位(wei)：市城(cheng)管執法局

　　配(pei)合單位：市(shi)發改委(wei)、市(shi)住建局(ju)，相關企業

　　4.新(xin)建(jian)(jian)可再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)供熱(re)(re)(re)項(xiang)目獎勵(li)。對2023—2024年采暖季以后新(xin)建(jian)(jian)垃圾(ji)焚燒電廠余熱(re)(re)(re)利用、污(wu)水源(yuan)熱(re)(re)(re)泵、地(di)熱(re)(re)(re)能(neng)、空(kong)氣源(yuan)熱(re)(re)(re)泵、太陽能(neng)等可再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)供熱(re)(re)(re)項(xiang)目，按照(zhao)燃氣替(ti)代(dai)總量，給予每立方0.5元(yuan)(yuan)的一次性獎勵(li)，最高不超過500萬(wan)元(yuan)(yuan)。建(jian)(jian)成(cheng)運營后次年兌現(xian)。

　　牽頭(tou)單位：市城管(guan)執法局

　　配合單位：市發改委、市水務局，相關企業

　　5.既(ji)有燃(ran)氣(qi)供(gong)熱(re)替代獎勵。對既(ji)有燃(ran)氣(qi)供(gong)熱(re)項目，2024年(nian)以后(hou)通過可再(zai)生(sheng)能源供(gong)熱(re)或多能耦(ou)合方式改(gai)造，按照實際節氣(qi)總量，給予每立方0.5元(yuan)的一次性(xing)獎勵。改(gai)造運行后(hou)次年(nian)兌現。

　　牽頭單(dan)位(wei)：市(shi)城(cheng)管執法局

　　配合(he)單位：市(shi)發(fa)改委、市(shi)水(shui)務局，相(xiang)關企業

　　(二十(shi)一)開辟(pi)審批(pi)(pi)綠色通道(dao)。對相關市場主體實施(shi)供熱(re)管網(wang)互聯互通、供熱(re)設施(shi)節能(neng)改造所(suo)涉及的(de)規劃施(shi)工、破(po)綠占道(dao)、交(jiao)通疏導等(deng)事項，建立健全快(kuai)速審批(pi)(pi)機制，開辟(pi)“綠色通道(dao)”，積極采用(yong)“清(qing)單+承諾(nuo)”或“承諾(nuo)+備案”等(deng)模(mo)式，優化辦(ban)理流程，加快(kuai)辦(ban)理審批(pi)(pi)手續(xu)。

　　牽(qian)頭(tou)單位：市行政(zheng)審批局

　　配合單位：市發改委、市資源規劃局、市生態環境局、市住建局、市城管執法局、市文物局、市交警支隊，市軌道集團


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