國家統計局陜西調查總隊昨日發布《2014年陜西民生經濟調查報告》，2014年，全省居民人均可支配收入增速跑贏全國，居民消費價格漲幅走低，房地產市場價跌量增。而奶牛養殖受挫、居民收入增速回落、小微企業生產面臨的難題等值得關注。
這些成績來之不易
人均可支配收入增速跑贏全國
根據城鄉一體化住戶調查結果，2014年全省居民人均可支配收入15837元，在全國31個省份中居第22位；同比名義增長10.2%，增速居全國第13位；扣除價格因素實際增長8.5%。居民收入占GDP的比重較上年提高0.1個百分點。
與全國平均水平相比，2014年全省居民人均可支配收入達到全國平均水平的78.5%；增速快于全國平均水平0.1個百分點。分城鄉看，城鎮居民人均可支配收入居全國第17位，比上年晉升1位；收入達到全國平均水平的84.5%；增速居全國第10位，與全國平均水平持平。農村居民人均可支配收入居全國第26位，達到全國平均水平的75.6%；增速居全國第8位，快于全國平均水平0.6個百分點，連續第7年增速快于全國。
牛羊存欄增 生豬存欄降
2014年，持續高溫伏旱和經濟下行壓力對糧食生產、畜牧養殖發展構成不利影響，但是糧食產量為歷史上第三個高產年，全年糧食產量1198萬噸，僅次于歷史高產年2012年和2013年。
截至2014年末，全省生豬存欄879.4萬頭，同比減少2.1%；牛存欄150.6萬頭，增長5.2%；羊存欄700.2萬只，增長9.6%；禽存欄6623.5萬只，減少1.3%。良種化、規模化、標準化養殖成為畜牧業發展方向。以渭北10個肉牛重點縣、陜北8個肉羊重點縣、陜南10個生豬重點縣、關中10個奶山羊重點縣建設為舉措的畜牧業發展規劃，為促進畜禽養殖結構優化發揮了積極作用。
居民消費價格漲幅走低
2014年，全省居民消費價格總水平同比上漲1.6%，低于全國0.4個百分點，較上年回落1.4個百分點，為2010年以來最低水平。
全省工業生產者價格持續走低，出廠價格同比下降2.9%，購進價格下降1.5%，均為2009年金融危機后的最低水平。
房地產市場價跌量增
2014年12月，在15個副省級城市中，西安新建住宅價格環比漲幅列第11位，同比漲幅列第4位。新建住宅同比價格由1月上漲9.6%迅速轉變為12月下降3.4%；全年平均僅上漲3.7%，漲幅較上年同期下降2.8個百分點。2014年，西安新建住宅成交12.1萬套，同比增長4.0%；銷售面積1243萬平方米，同比增長5.4%。
誕生27.6萬戶小微企業和個體戶
隨著省委省政府行政管理體制和經濟體制改革的不斷深化，簡政放權、減少企業負擔、金融支持小微企業發展等一系列政策措施快速落實到位，全省小微企業活力顯現，發展迅速，生產經營狀況良好。截至2014年11月底，全省新注冊登記小微企業和個體經營戶27.6萬戶，較上年同期增長40.7%。2014年，全省小微工業企業實現主營業務收入1909.6億元，同比增長5.0%；實現增加值649億元，同比增長8.3%。
這些問題值得關注
城鄉居民收入增速回落
盡管2014年全省城鎮居民人均可支配收入增長9.0%，農村居民可支配收入增長11.8%，但增幅分別較上年同期下降1.2和1個百分點。2014年，全省居民工資性收入占可支配收入的比重較上年下降1.1個百分點，其中城鎮居民工資性收入占比下降1.3個百分點；全省居民經營凈收入占可支配收入的比重較上年下降0.2個百分點，其中農村居民經營凈收入占比下降1個百分點。
農民惜售小麥態勢明顯
近年來，全省耕地面積持續減少，據第二次陜西省土地調查主要數據成果公報顯示，1996-2009年14年間，全省耕地面積從7710萬畝減少到5996萬畝。耕地面積減少必然影響糧食播種面積下降。調查顯示，全省糧食播種面積已連續四年下降，農民惜售小麥態勢明顯。2014年全省小麥播種面積1624.3萬畝，比上年減少17.9萬畝，下降1.1%；比2005年減少12%。
牛奶價跌奶牛養殖受挫
2014年6月以來，隨著國際牛奶價格的持續下跌，國內牛奶價格急劇下滑，養殖戶虧損嚴重，奶牛存欄量明顯減少。調查顯示，2014年末，全省奶牛存欄45.5萬頭，較上年同期減少2.2%。
兩大難題困擾小微企業
陜西小微工業企業多以傳統產業生產為主，結構相對老化。經濟換擋期、結構調整陣痛期和刺激政策副作用的消化期“三期疊加”，對傳統產業的影響尤為明顯。調查顯示，“用工成本上升快”和“市場需求不足”成為困擾企業發展的兩大難題，分別有61.8%和34.4%的企業受其困擾。小微企業發展需要更為寬松的經營環境和更有力度的政策扶持。
這些建議值得借鑒
重點扶持就業容量大的現代服務業
建議政府應多措并舉，切實保障居民工資性收入和轉移性收入穩步增長。不斷拓寬就業渠道，增加就業規模，重點扶持就業容量大的現代服務業；調整收入分配結構，實行結構性的減稅讓利政策，政府給企業減稅，企業給職工讓利，從而增加職工的收入，特別是增加中低收入者的收入。提高企業退休人員基本養老金，完善社會保障，提高社會救助標準，加大對困難群眾的幫扶力度，提高城鄉低保標準，農村五保供養標準等，促進居民轉移性收入保持較快增長。
加大財政金融扶持小微企業力度
小微企業是全省國民經濟發展的生力軍，扶持小微企業發展對于穩定增長、擴大就業、促進創新、繁榮市場具有極為重要的作用。調查顯示，32.4%的小微企業表示運營資金短缺，35.5%的小微企業希望政府能夠加大財政金融支持力度。因此，建議政府應加快推進企業稅費改革，完善結構性減稅政策，同時健全和完善小微企業金融服務，引導金融機構加快豐富和創新金融服務方式，大力拓展小微企業直接融資渠道，降低融資成本，切實解決小微企業經營中資金短缺問題。
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