“組合拳”發力(li) “正能(neng)量”可期(qi)

　　從(cong)今年(nian)全(quan)國(guo)兩會可看出(chu)，降成(cheng)本的(de)“組合拳”已(yi)經開(kai)始發力。比(bi)如，在征(zheng)(zheng)稅清費方(fang)面，政(zheng)府(fu)工作報告提出(chu)今年(nian)全(quan)面實施營(ying)改增，確(que)保所(suo)有行業稅負只減不(bu)增;取消違規(gui)設(she)立的(de)政(zheng)府(fu)性基(ji)金(jin)，停征(zheng)(zheng)和(he)歸并一批政(zheng)府(fu)性基(ji)金(jin)，擴大(da)水(shui)利(li)建(jian)設(she)基(ji)金(jin)等免征(zheng)(zheng)范圍。預計(ji)今年(nian)將比(bi)改革前減輕企業和(he)個人負擔5000多億元。

 　　財政(zheng)部長(chang)樓繼偉表示，今年政(zheng)府(fu)工作報告(gao)明確(que)了“5月1日全(quan)面實施營(ying)改增(zeng)(zeng)”的時間表，軍令狀已(yi)經下了，這是任務鞭策(ce)。今年營(ying)改增(zeng)(zeng)一定要(yao)完成(cheng)。

　　再如，在(zai)(zai)方面，央(yang)行(xing)行(xing)長(chang)周小川在(zai)(zai)12日的記(ji)者會上表示對(dui)企(qi)業(ye)(ye)創新進(jin)行(xing)融資(zi)支(zhi)持。他介紹，對(dui)科技創新類的初(chu)創型(xing)企(qi)業(ye)(ye)加大(da)直(zhi)接(jie)融資(zi)的服(fu)務力(li)度，同時對(dui)達到一定標準的小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)發放貸(dai)款(kuan)，“小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)貸(dai)款(kuan)已連續若干年增長(chang)率高(gao)于(yu)貸(dai)款(kuan)平(ping)均增長(chang)率。”

　　另外(wai)，在簡政放權方面，一(yi)些企業也已感(gan)受到改革紅利。全國政協委員、三胞(bao)集團(tuan)董事長袁亞非說(shuo)，過(guo)去(qu)海(hai)外(wai)投資審(shen)批(pi)，少則(ze)三個(ge)月，多則(ze)一(yi)年(nian)。但(dan)2014年(nian)三胞(bao)集團(tuan)收購(gou)一(yi)家英(ying)國公司時，從申報到完成審(shen)批(pi)，只用了兩個(ge)多月，“這(zhe)樣的審(shen)批(pi)效率連外(wai)國人(ren)都很吃(chi)驚。”

　　期待“降成(cheng)本”帶來(lai)更多獲得感(gan)

　　記者在全國兩會采訪(fang)感受到，不少代表委員們(men)一方(fang)面對“降成本”措施的(de)成效點贊、對政府的(de)決心(xin)和部署充滿信心(xin)，另一方(fang)面仍覺“不解渴”，期待(dai)能進一步動真(zhen)格、出實(shi)(shi)招，為實(shi)(shi)體經濟應對下行壓(ya)力、推(tui)進結構調整提供助推(tui)力。

　　“希望(wang)把降(jiang)(jiang)成本(ben)行動落到實(shi)處，不能(neng)‘只聽樓梯響，不見人下來’。”在大會發言中，李書(shu)福一(yi)(yi)口氣(qi)提出一(yi)(yi)串建議：“要對(dui)制造(zao)業實(shi)施結構(gou)性(xing)減稅，尤其(qi)是要較大幅度降(jiang)(jiang)低(di)增值稅稅率(lv)，降(jiang)(jiang)低(di)制造(zao)業用地價(jia)格，精簡歸并(bing)降(jiang)(jiang)低(di)‘五險一(yi)(yi)金’，讓制造(zao)業企業‘落得(de)了戶(hu)、安(an)得(de)起家(jia)’。要繼續清理各種不合(he)理的行政事業性(xing)收費(fei)，特別是壟斷性(xing)中介收費(fei)。要大力發展(zhan)多層次資本(ben)市場，提高制造(zao)業直(zhi)接(jie)融(rong)資比重，切實(shi)降(jiang)(jiang)低(di)融(rong)資成本(ben)。”

　　全國(guo)政(zheng)(zheng)協委員(yuan)、華夏新(xin)供給經濟(ji)學研究院(yuan)院(yuan)長賈(jia)康認(ren)為，首先要(yao)(yao)把減(jian)稅文章(zhang)做足，比如除“營改增”之外，對小微(wei)企(qi)業還可(ke)以(yi)(yi)進(jin)一步提高稅收(shou)(shou)減(jian)免征收(shou)(shou)的標(biao)準;其(qi)次要(yao)(yao)繼續壓縮政(zheng)(zheng)府性(xing)收(shou)(shou)費(fei)，比如行政(zheng)(zheng)事業收(shou)(shou)費(fei)、政(zheng)(zheng)府性(xing)基金等(deng)，“本來就(jiu)是輔助(zhu)性(xing)收(shou)(shou)入、可(ke)以(yi)(yi)進(jin)一步壓減(jian)，且其(qi)繼續收(shou)(shou)取的正(zheng)當性(xing)也要(yao)(yao)更明(ming)確(que)。”

　　另有人士則認為，“降成本(ben)”本(ben)身(shen)就蘊(yun)藏著巨大的市(shi)場(chang)潛力，因(yin)此要更加重視市(shi)場(chang)化手(shou)段。全(quan)國政(zheng)協委員、傳化集團董事長(chang)徐冠巨說，降低成本(ben)需要大力發展(zhan)生(sheng)產(chan)(chan)性(xing)(xing)服(fu)務(wu)業，“如果我(wo)們國家的生(sheng)產(chan)(chan)性(xing)(xing)服(fu)務(wu)業提升(sheng)10個百(bai)分點，就有12萬億的增(zeng)長(chang)空間。消費端的‘互聯網+’大軍應該到(dao)生(sheng)產(chan)(chan)端來看一(yi)看。生(sheng)產(chan)(chan)性(xing)(xing)服(fu)務(wu)業的全(quan)面發展(zhan)，將重塑(su)中國制造的產(chan)(chan)業鏈(lian)、供應鏈(lian)和價(jia)值鏈(lian)。”

　　“怎么使政策給企業帶來實實在(zai)(zai)在(zai)(zai)獲得感作為政府部門還(huan)是(shi)要多(duo)動腦筋(jin)，尤其是(shi)在(zai)(zai)降低企業成本上(shang)多(duo)想辦法。”全國人大代表、江蘇省經信(xin)委主任徐一(yi)平說。更多(duo)最新數據分析(xi)、市場分析(xi)報告、市場調研、行業分析(xi)，請(qing)訪問。