經過三年來50多次的易稿，“土十條”終于揭開了面紗。土壤修復(fu)企(qi)業(ye)(ye)龍頭企(qi)業(ye)(ye)鴻達興業(ye)(ye)董事長、全國(guo)人大代表周奕豐認(ren)為，要全國(guo)開展土壤(rang)(rang)(rang)污染狀況(kuang)詳查(cha)，建(jian)立(li)土壤(rang)(rang)(rang)環境(jing)基(ji)礎(chu)數(shu)據庫;積極(ji)引導社(she)會資本(ben)參(can)與(yu)，給予(yu)明確(que)的(de)(de)風向標(biao);而關乎農產品安(an)全的(de)(de)農用地(di)修(xiu)復則(ze)顯得尤為迫切。同(tong)時，他也(ye)認(ren)為，由于目前土壤(rang)(rang)(rang)修(xiu)復沒有成(cheng)熟的(de)(de)商業(ye)(ye)模式，付費主體不明確(que)，很多社(she)會資本(ben)想要參(can)與(yu)但不知道如何參(can)與(yu)。

　　“土十條(tiao)(tiao)”的(de)(de)出臺(tai)為環(huan)保(bao)(bao)行業刮(gua)來了(le)一陣東風。環(huan)保(bao)(bao)部的(de)(de)官方解讀文章指出，“土十條(tiao)(tiao)”的(de)(de)實施預計可(ke)(ke)拉動GDP增(zeng)長，可(ke)(ke)新增(zeng)就(jiu)業人口200萬人以上;到2020年，預計可(ke)(ke)帶動環(huan)保(bao)(bao)產業新增(zeng)產值約(yue)4500億元。

　　周奕豐是最先(xian)“識破(po)東風”的(de)人士之一(yi)。自2013年(nian)參(can)加了一(yi)次全國人大組(zu)織(zhi)的(de)土(tu)壤污染調(diao)研后，周奕豐就長(chang)期關注土(tu)壤污染，并將土(tu)壤修復(fu)列為(wei)公司業務的(de)重中之重。

　　年(nian)(nian)報顯示，2015年(nian)(nian)鴻達興業(ye)的(de)(de)營收約為(wei)38億(yi)元(yuan)，其中土(tu)(tu)壤修復業(ye)務(wu)的(de)(de)營收約為(wei)1.24億(yi)元(yuan)，雖然只占(zhan)總營收的(de)(de)3.26%，但同(tong)比增長(chang)948.44%。在公司(si)的(de)(de)燒堿、PVC制品、稀土(tu)(tu)化(hua)工(gong)等傳統(tong)業(ye)務(wu)增長(chang)乏力的(de)(de)情(qing)況下，土(tu)(tu)壤修復業(ye)務(wu)成為(wei)一(yi)大亮點(dian)。

　　“太及時(shi)了，很受鼓(gu)舞。”周(zhou)奕豐(feng)如(ru)此(ci)描(miao)述自己(ji)獲知“土十條(tiao)”出臺后(hou)的心(xin)情。作為(wei)全國人大代表(biao)，他(ta)曾連續多(duo)年(nian)提(ti)交有(you)關(guan)土壤(rang)(rang)污染(ran)防(fang)治與改良(liang)修復的建(jian)議(yi)，并且多(duo)條(tiao)建(jian)議(yi)被“土十條(tiao)”采納。比如(ru)摸清(qing)土壤(rang)(rang)污染(ran)狀況、推進(jin)土壤(rang)(rang)污染(ran)防(fang)治立法、引導社(she)會資本參與、推進(jin)土地休(xiu)耕(geng)制度(du)等。

　　土壤(rang)(rang)(rang)污(wu)染防(fang)治必須“先摸清(qing)家底(di)”，然后(hou)有(you)針對性的(de)制(zhi)定(ding)規(gui)劃措(cuo)施。其麾下(xia)的(de)廣東(dong)地球土壤(rang)(rang)(rang)研(yan)究院采集并分析了近(jin)500個土壤(rang)(rang)(rang)樣本，南方(fang)土壤(rang)(rang)(rang)的(de)PH值一般都在5.5以下(xia)，有(you)些甚至低(di)于4.0，屬于強酸性土壤(rang)(rang)(rang)。北方(fang)則(ze)多為堿性土壤(rang)(rang)(rang)。

　　2005年至2013年，環(huan)保部會同(tong)國土(tu)資源部開展了首次全國土(tu)壤(rang)污染(ran)狀況(kuang)調查(cha)。結果顯(xian)示，我國土(tu)壤(rang)總的點位超標率(lv)為16.1%，即1000個點位中污染(ran)超標的達到161個。

　　“土十條(tiao)”明確要求，2018年(nian)底(di)前查(cha)明農用地(di)土壤(rang)污(wu)(wu)染的(de)(de)面積、分布及其(qi)對農產(chan)品質量的(de)(de)影響;2020年(nian)底(di)前掌握(wo)重(zhong)點行業企業用地(di)中的(de)(de)污(wu)(wu)染地(di)塊分布及其(qi)環境(jing)風險情(qing)況。并(bing)且建立土壤(rang)環境(jing)質量狀況定期調查(cha)制度，每10年(nian)開展1次。

 　　周奕(yi)豐認(ren)為，全(quan)國范圍實施土壤調查，必將(jiang)打開土壤檢測監測市場，而這也是“土十條”帶來的第(di)一(yi)個紅利。騰訊(xun)財經了解到，早有上(shang)市公司積極布局，其(qi)中在新三(san)板上(shang)市的華測檢測就是其(qi)一(yi)。

　　“農(nong)田修復是(shi)最迫切的，要優先(xian)修復。”周奕(yi)豐異(yi)常關注農(nong)業用地(di)的污染(ran)防治，堅守(shou)18億畝(mu)耕(geng)地(di)紅線不受到環境污染(ran)，保障農(nong)產品(pin)安全質量。

　　“十三(san)五”規劃強調要優先建(jian)設(she)(she)確保口(kou)糧安全(quan)的高標(biao)準農田(tian)(tian)，開展土壤(rang)改良等田(tian)(tian)間工程建(jian)設(she)(she)，確保建(jian)成高標(biao)準農田(tian)(tian)8億畝。“土十條”也明確了目標(biao)，到(dao)2020年，受污染耕地治理與(yu)修復面積要達到(dao)1000萬畝。

　　目前(qian)我國土壤修(xiu)復(fu)市(shi)場(chang)還(huan)處(chu)于起步(bu)階段，2015年(nian)的市(shi)場(chang)規(gui)模(mo)約為200億元左右，其中絕大部(bu)分(fen)是建設用地(di)修(xiu)復(fu)，尤其以(yi)房地(di)產項目為主，而農業用地(di)修(xiu)復(fu)占比十分(fen)小。

　　周奕豐認為，不管是(shi)農用地修復(fu)還是(shi)建設用地修復(fu)，目前最主要的問題是(shi)沒(mei)有成熟的商業模式(shi)，付費主體不明確，很(hen)多社(she)會資(zi)本(ben)想(xiang)要參與但不知道如(ru)何參與。

　　實際上(shang)，當(dang)前我國土壤修(xiu)復產業(ye)的產值尚不及(ji)環(huan)保產業(ye)總產值的1%，而這一指標在發達國家的土壤修(xiu)復產業(ye)中(zhong)已經達到30%以上(shang)。

　　“要明(ming)確誰污染誰付費，誰治理(li)誰受益的(de)原(yuan)則。”周奕豐表(biao)示，可以采取土(tu)(tu)地指標置換、治理(li)后(hou)的(de)土(tu)(tu)地流(liu)轉給(gei)治污者(zhe)等多種方(fang)式，讓社會資本廣(guang)泛參與(yu)。

　　鴻(hong)達興業(ye)對此進(jin)行了積極的探索。周奕豐(feng)透露，目前鴻(hong)達興業(ye)在內蒙(meng)古鄂爾多斯市、烏海(hai)市達成約19萬畝土地(di)的流轉意向，價格(ge)為每年300元/畝;經過(guo)土壤改良后(hou)，在土地(di)上(shang)種植水稻(dao)或租(zu)給農戶等。

　　“土地修復是一(yi)(yi)個漫長(chang)的過(guo)程(cheng)，需要幾年(nian)，但是總成本約為1000元/畝，去年(nian)我們已經開(kai)始有收(shou)益(yi)。”周奕豐透(tou)露(lu)，對流轉土地的改(gai)良也得了(le)一(yi)(yi)部分政府補貼，不過(guo)并未透(tou)露(lu)具體數額(e)。

　　實際上(shang)，鴻達(da)興業的(de)另一大業務是(shi)銷售土(tu)(tu)壤(rang)調理劑(ji)。旗下子公司西(xi)部環保有限(xian)公司自主研(yan)發的(de)土(tu)(tu)壤(rang)調理劑(ji)已成功推(tui)向市場，取(qu)得良(liang)好效果。2016 年土(tu)(tu)壤(rang)調理劑(ji)的(de)預計產(chan)量是(shi) 35 萬噸。

　　鴻達興(xing)業無(wu)疑搶占(zhan)了“土(tu)十條(tiao)”的先機(ji)。那么“土(tu)十條(tiao)”能撬(qiao)動多(duo)少(shao)社會資本?

　　周奕豐并未明確給出數字(zi)，而是指出，政(zheng)府應該(gai)充分利用PPP模式、設立超級基金(jin)、發展綠色金(jin)融(rong)、發行綠色債券、甚至提取工(gong)業指標(biao)(biao)和商(shang)業指標(biao)(biao)等(deng)多種方(fang)式引導社(she)會資本參(can)與土壤修(xiu)復。

　　“土十條”中對上述措施未有詳盡規定。和其他業內人士一樣，周奕豐期待更具操作性的“土十條”實施細則的出臺，以及加快推進土壤污染防治立法，建立健全法規標準體系。更多最新數據分析報告、行業分析報告、市場分析報告、市場調研報告、市場調查、市場調研、行業分析、調研報告請關注靈核網。