海水淡化市場近日企業動作頻出，備受關注。這不只是由于業內對市場的樂觀預期，更是因為不少企業已經將海水淡化業務作為今后戰略發展的重要方向。與此同時，各企業發展海水淡化的路徑并不相同，有的是通過并購引進先進技術，完善產業鏈;有的是通過大項目迅速拓展;還有的是工業企業拓展新的利潤增長點。

 　　目前，有些環保企業已經瞄準了海水淡化市場，并且積極蓄積技術實力。巴安水務日前發布公告：公司基于戰略發展需要，擬設立海水淡化研究院。研究院將依托瑞士水務海水淡化膜技術、低溫多效海水淡化技術，KWI氣浮技術， ItN先進的納米平板超溫陶瓷過濾膜技術，作為海水淡化膜法、熱法技術的抓手，開拓迎合海水淡化的市場大趨勢，做好技術儲備。

 　　巴安水務準備依托收購的3家海外公司的技術、設計理念，把膜的使用壽命從原先的3~5年延長到8~10年，預期巴安水務的海水淡化項目噸水電耗、項目維修費、膜更換費用等運維費用將顯著低于目前國內項目。

 　　北控水務早在數年前就已成立海水淡化事業部，布局產業鏈。去年，北控水務已與京津冀政府相關部門達成一致意見，出于戰略考慮將共同推動海淡進京。北控水務執行總裁李力表示，“海淡進京非常重要，雖然南水北調補充了北京一部分水源，但是出于應對氣候變化可能導致的調水困難以及成本等考慮，京津冀地區的海水淡化還應推進。”

　　中交建瞄準協同港口設計業務，首鋼斬獲國家重點研發立項，打造海水綜合利用的循環經濟產業鏈

 　　以首鋼為例，企業一海水淡化項目日前獲國家重點研發計劃立項支持。由首鋼總公司牽頭，聯合多家單位共同承擔“基于鋼鐵流程余熱利用的海水淡化技術研發及示范”項目，日前獲得國家科技部重點研發計劃“水資源高效開發利用”重點專項的立項支持。

 　　項目將在鋼鐵流程低品位余熱回收、關鍵傳熱設備優化、濃鹽水資源化利用、關鍵設備制造、核心材料開發等方面進行系統研究和技術攻關，最終建設運行單機規模大于3萬立方米/日的示范工程。

 　　此外，企業抓住海水淡化行業需求增大以及國內制鹽行業高利潤的契機，積極探索海水淡化可持續發展，擴大產能滿足國內不斷擴大的用水需求，緩解水資源短缺問題。比如首鋼一期海水淡化選擇了熱法工藝，可充分利用鋼鐵企業在各工序產生的大量低溫余熱蒸汽，圍繞自備電站(2×300MW發電廠)項目，應用了海水直流冷卻及海水脫硫工程，并與附近的鹽化工公司聯合利用海水淡化裝置產生的濃鹽水進行海水化學資源的綜合利用，打造海水綜合利用的循環經濟產業鏈，實現資源利用價值最大化。

 　　當前，海水淡化面臨重大戰略機遇期。根據靈核網發布顯示;中國大規模發展的技術條件已經成熟，海水淡化裝置單機規模不斷擴大，成本不斷降低，最低成本已達0.52美元/噸(以色列2005年33萬噸/日Ashkelon反滲透海水淡化工程)。大規模海水淡化還入選了美國《技術評論》2015年十大技術突破。并且，海水淡化產業在全球具有潛在的巨大市場規模，僅北歐、南美和東亞地區每年海水淡化設備進口和工程安裝市場就有近百億美元的需求。對我國而言，海水淡化技術已接近國際水平，目前進行技術追趕和切入市場的成本相對較低，系統性風險相對較小。海水淡化涉及多個工業領域，契合我國“中國制造2025”戰略;除中東這一傳統的海水淡化市場之外，北非、環印度洋聯盟、東盟、拉美等國對海水淡化的需求也很大，而這又與我國“一帶一路”戰略相契合。

 　　近年來，我國海水淡化行業呈現逐漸發展的趨勢，但由于海水淡化產業對設備要求的含量高，目前我國海水淡化產業的設備絕大部分來自于進口，國產設備占海水淡化設備的比例不超過50%。由于市場對國產設備市場的需求量較少，因此國產設備生產企業數量也較少，目前從事海水、苦咸水淡化技術研究、設計的單位也僅幾十家，市場中在位企業之間的競爭并不激烈。

　　圖表：2014-2020年中國海水淡化設備市場規模預測(單位：億元)

　　數據來源：靈核網

 　　靈核網分析師王博學指出，我國要想抓住上述重大戰略機遇期，還需要突破“三重制約”。一是海水淡化尚未納入水資源規劃。因規模偏小等多方原因，海水淡化沒有作為資源納入水法，也沒有納入全國水資源規劃，使得我國海水淡化主要為工業供水，市政用水占比較低，與國際差別較大。由于缺乏剛性制約，甚至有相當部分已建成淡化廠產能閑置。二是財政政策支持力度較欠缺。海水淡化基本依靠市場自主推動，由于投資成本高昂，單純依靠市場難有大的作為，以日產1萬噸為例，采用反滲透工藝的設備投資為3500—5000萬元，采用低溫多效工藝的投資約為5000—7000萬元。產出方面，與明顯偏低的自來水水價相比，全成本核算的淡化水成本仍然偏高，難以公平競爭。三是大型項目設備過于依賴進口。我國海水淡化大型項目多為地方政府和國有大企業主導，且在設備招標采購過程中一味強調技術的成熟性，國內技術和裝備難以“入門”，造成淡化設備依賴進口且重復引進現象嚴重。

　　為此，建議:

 　　1、修訂《全國水資源綜合規劃》。從國家水資源安全的戰略高度對海水資源進行科學定位，促進海水淡化工程布局與國家水資源規劃緊密結合，實現淡化水在水資源中的統籌配置。

 　　2、加強財政政策支持。海水淡化作為民生工程(用于市政給水)，國家和地方財政要參照公益性水利工程對海水淡化工程建設給予投資補助或貸款貼息等優惠政策。對海水淡化制水成本高于當地供水水價的地區，地方財政可以對水價差額進行補貼，確保海水淡化經營企業不虧損。對工業自用型海水淡化工程建設，鼓勵采用國產化技術和裝備，對采用國產化技術和裝備的工程項目按國產化投資額度進行適當比例的財政補助，促進民族企業的發展和自主產品的推廣應用。

 　　3、形成完整的產業鏈集群。加強引導整合現有資源，形成一批能夠引領海水淡化產業發展的龍頭企業集團，在海水淡化大型單體裝置設計、制造、自動控制、安裝等核心技術上，提升企業的綜合經營能力;延伸產業鏈條，培育大型海水淡化與綜合利用專業化工程公司、專業的海水淡化部件、關鍵技術核心材料生產企業，形成完整的產業鏈條。

 　　4、推動技術創新，不僅要提升產業競爭力，更要致力于占領新一輪技術制高點。在中央財政科技計劃中，加大對海水淡化科技創新的傾斜，支持基礎研究和科學前沿探索，突破重大科學問題、重大共性關鍵技術和產品，引導支持促進科技成果轉移轉化等。特別是要開展濃海水資源的綜合利用產業化關鍵技術的研究。

 　　5、結合“走出去”和“一帶一路”戰略，推動海水淡化裝備出口。設立海水淡化技術裝備出口補貼，對于大型的國際海水淡化工程建設項目，提供一定的政府貸款和出口信貸;引導企業配合海上絲綢之路戰略，以東盟、環印度洋、拉美等地區為重點開展海水利用技術國際合作和裝備出口，實現國際市場的重點突破;集中優勢力量爭取國際重大科研項目和工程項目，提升國際市場競爭力。

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