近(jin)些年(nian)美(mei)容(rong)(rong)企(qi)(qi)業(ye)受到越來越多的(de)(de)人(ren)的(de)(de)關注(zhu)，隨著美(mei)容(rong)(rong)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)崛起，美(mei)容(rong)(rong)企(qi)(qi)業(ye)處于生機勃勃的(de)(de)發(fa)展(zhan)之中，很多人(ren)也喜歡去美(mei)容(rong)(rong)院(yuan)做美(mei)容(rong)(rong)，不過美(mei)容(rong)(rong)院(yuan)行業(ye)現狀及亂象也非常多，引發(fa)業(ye)內(nei)人(ren)士對行業(ye)前景的(de)(de)擔憂。

　　2016年美容院(yuan)行(xing)業(ye)現狀(zhuang)及(ji)亂(luan)象分析(xi)

　　近(jin)年來(lai)，中國(guo)美(mei)容(rong)(rong)市場高速發(fa)展，美(mei)容(rong)(rong)行業是暴(bao)利(li)行業，因此也滋生了很多亂象(xiang)，美(mei)容(rong)(rong)院(yuan)推(tui)出針灸、刮痧“套餐”、美(mei)甲師(shi)冒充(chong)(chong)“整形師(shi)”、海(hai)淘“三無產品”充(chong)(chong)當進(jin)口產品……記者近(jin)日調查發(fa)現(xian)，以美(mei)容(rong)(rong)院(yuan)為代表的生活美(mei)容(rong)(rong)機構，逐漸(jian)成為非法行醫“重災區”。

　　這些“小作坊”犯(fan)案方式隱(yin)秘，加(jia)之處(chu)罰條例滯后，導致監管查處(chu)難、懲戒力度小，一(yi)些非(fei)法(fa)經營的(de)美(mei)容院如“牛皮癬”般難以根除、屢查屢犯(fan)，危害(hai)百(bai)姓健(jian)康(kang)，嚴重影響醫療和美(mei)容兩個行業的(de)持續、健(jian)康(kang)發(fa)展。

　　美容院行業現狀(zhuang)：近九成整形失敗與“三非”掛鉤

　　與整形(xing)醫院、門(men)(men)診部等醫療(liao)美(mei)(mei)容機(ji)構(gou)相(xiang)比，生活美(mei)(mei)容機(ji)構(gou)大多以(yi)美(mei)(mei)容院、SPA會所(suo)等形(xing)式出現。這些美(mei)(mei)容機(ji)構(gou)大多為街面門(men)(men)市，或藏于小區住宅，在工商管理部門(men)(men)注冊(ce)，不具備醫療(liao)機(ji)構(gou)執業許可證，營業目的(de)不以(yi)治療(liao)疾病為目的(de)，經營范圍不可對人(ren)體有創傷性和侵(qin)入性。

　　然而(er)，“打耳洞”、“針灸減(jian)肥”、“洗眉”、“刮(gua)痧(sha)”等本該屬于醫療(liao)美(mei)容范疇的項目，在生活美(mei)容機構仍(reng)普遍存在：例如某(mou)美(mei)容院直(zhi)接在某(mou)團購(gou)網站打出(chu)廣告“當天(tian)扎針當天(tian)瘦”，有(you)的美(mei)甲(jia)店也(ye)推出(chu)了(le)“經絡(luo)火罐+刮(gua)痧(sha)”團購(gou)套餐;甚至有(you)些飾(shi)品攤(tan)位(wei)、小店都表示可(ke)以“打耳洞”。

　　近(jin)(jin)年(nian)來，國家(jia)及地方(fang)衛生、食藥監部(bu)門(men)陸續破獲一(yi)(yi)批美容院銷售(shou)、使(shi)用違法(fa)藥品、醫療器(qi)械或非法(fa)行醫的(de)案件(jian)。位于遼寧省凌(ling)源市的(de)“華人一(yi)(yi)手養生堂”在無《醫療機(ji)構執業許可證》的(de)情況下，就擅自開展(zhan)針灸診療活動(dong)，近(jin)(jin)日(ri)被(bei)遼寧省衛生計(ji)生監督部(bu)門(men)處罰(fa)。

　　此外(wai)，還(huan)有(you)一(yi)些(xie)美(mei)容(rong)院(yuan)不(bu)僅“小打(da)小鬧”拔火(huo)罐，甚至忽悠顧客(ke)“動刀”。一(yi)位不(bu)愿透(tou)露姓名(ming)的(de)整(zheng)形醫生透(tou)露，一(yi)些(xie)美(mei)容(rong)院(yuan)根據自身利益需要，事先和“大(da)仙”打(da)招呼，相面時“有(you)的(de)放矢”，“忽悠”顧客(ke)做整(zheng)形開運。

　　中(zhong)華醫學(xue)會(hui)整(zheng)形外科學(xue)分會(hui)主任委員祁佐(zuo)良曾表(biao)示，有數(shu)據顯示近(jin)90%的整(zheng)形失(shi)敗，都是“三非”整(zheng)形所致，即非法醫療機構、非專(zhuan)業醫師、非合(he)格產品。目前(qian)中(zhong)國整(zheng)形市場巨大(da)，大(da)量無(wu)資質、非法從業人員在其中(zhong)渾水(shui)摸魚。

　　“三(san)無(wu)產品”冒充(chong)美容針劑(ji)監管處罰難震懾(she)

　　目前生(sheng)活美容(rong)(rong)機構非(fei)法行醫(yi)(yi)大多為無證行醫(yi)(yi)，有些在(zai)機構內(nei)部設超范圍經營內(nei)容(rong)(rong)，還有的(de)無行醫(yi)(yi)資(zi)質美容(rong)(rong)工(gong)作人(ren)員私自攜帶玻尿酸、肉毒素等微(wei)整形藥品，通過(guo)熟人(ren)介紹、網絡預約等方式上門(men)注射，不乏(fa)有求美者因此感(gan)染毀容(rong)(rong)、生(sheng)病住院。

　　整形(xing)藥品(pin)(pin)中也不乏(fa)“三無產(chan)品(pin)(pin)”。一些“三無”注射(she)美(mei)容產(chan)品(pin)(pin)多標記為外國生產(chan)的玻尿酸、胎(tai)盤(pan)素等注射(she)劑，部分產(chan)品(pin)(pin)包裝上(shang)無中文標志，打著(zhu)從韓國、日本、德國等國家進口的旗號。

　　實(shi)際(ji)上，這些注射劑不乏制假窩點生(sheng)產的(de)假藥，或是未被國家允許進口的(de)海淘貨。實(shi)際(ji)上，一(yi)些美(mei)容院從(cong)無藥品(pin)、醫(yi)療(liao)器械經營資質的(de)個人(ren)手中(zhong)，低價購進注射美(mei)容產品(pin)，拆(chai)掉或換個包裝后，搖身變成“高級藥品(pin)”。由于注射微整形等項(xiang)目收(shou)費高、操作(zuo)難度低，甚至有的(de)沒有醫(yi)療(liao)從(cong)業(ye)資格的(de)美(mei)容師(shi)、美(mei)甲師(shi)，以及廣告推銷人(ren)員都(dou)可以培訓幾天后上崗，加之百姓對生(sheng)活美(mei)容和(he)醫(yi)療(liao)美(mei)容界定不清，不少美(mei)容院為了利潤鋌而走險。

　　“工(gong)(gong)商部門查(cha)(cha)不了非(fei)法(fa)行(xing)醫(yi)。而對于(yu)(yu)醫(yi)療(liao)監(jian)督部門，生(sheng)(sheng)活美(mei)容機構(gou)屬于(yu)(yu)監(jian)管的灰色地(di)帶，想要徹查(cha)(cha)消滅(mie)很難。”遼寧(ning)省(sheng)衛(wei)生(sheng)(sheng)計生(sheng)(sheng)監(jian)督局醫(yi)療(liao)監(jian)督科主任朱悅(yue)坦言，美(mei)容院、SPA會(hui)所數量眾(zhong)(zhong)多、開業(ye)頻繁，且不在(zai)衛(wei)生(sheng)(sheng)部門登(deng)記注冊，加之基層衛(wei)生(sheng)(sheng)監(jian)督工(gong)(gong)作人員(yuan)配(pei)比(bi)不足，即使檢查(cha)(cha)也大多首選醫(yi)療(liao)機構(gou)，除非(fei)衛(wei)生(sheng)(sheng)監(jian)督部門在(zai)檢查(cha)(cha)廣告、公共場所采光等方面發(fa)現非(fei)法(fa)行(xing)醫(yi)問題，否則生(sheng)(sheng)活美(mei)容機構(gou)往往被忽略。目前查(cha)(cha)處的美(mei)容院仍大多要靠群(qun)眾(zhong)(zhong)舉(ju)報、投(tou)訴。

　　除了“監管難(nan)”，還有(you)(you)“處罰輕(qing)”。目前有(you)(you)些(xie)法(fa)(fa)規只有(you)(you)違反條款沒有(you)(you)處罰條款，執法(fa)(fa)時沒有(you)(you)處罰依(yi)據，只能下(xia)意見(jian)書責令改正(zheng)。部分現行法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規相對滯后，甚至90年(nian)代初制定的(de)(de)法(fa)(fa)律現在(zai)仍在(zai)實施(shi)。例(li)(li)如1994年(nian)9月1日開(kai)始實行的(de)(de)《醫療(liao)機(ji)構管理條例(li)(li)》還在(zai)沿(yan)用，規定非(fei)衛生技術人員從(cong)事醫療(liao)衛生技術工(gong)作的(de)(de)，才(cai)被處以(yi)5000元以(yi)下(xia)的(de)(de)罰款，起不到(dao)有(you)(you)效震(zhen)懾作用。

　　朝陽產業發展遇阻(zu)，如何(he)遏制非法行醫黑(hei)手?

　　近年(nian)來(lai)，中國美(mei)(mei)容(rong)(rong)整(zheng)(zheng)形業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)迅速(su)。據了解，2012年(nian)以(yi)來(lai)中國整(zheng)(zheng)形美(mei)(mei)容(rong)(rong)消費量以(yi)每年(nian)超(chao)過(guo)20%的速(su)度增長(chang)。中國整(zheng)(zheng)形美(mei)(mei)容(rong)(rong)協會秘書(shu)長(chang)趙振民表示，整(zheng)(zheng)形美(mei)(mei)容(rong)(rong)已(yi)成(cheng)為房地產(chan)、汽(qi)車銷售(shou)、旅(lv)游之后的第四大服(fu)務行業(ye)(ye)。

　　多位業(ye)內人士表示，美(mei)容業(ye)已成為朝陽產業(ye)，然而(er)據(ju)中(zhong)國(guo)消費者協會統計，中(zhong)國(guo)整形(xing)業(ye)興(xing)起(qi)的(de)近十年中(zhong)，平均每年因(yin)美(mei)容整形(xing)毀(hui)容毀(hui)形(xing)的(de)投(tou)訴近兩萬(wan)起(qi)。

　　如何(he)讓(rang)美(mei)容(rong)(rong)整(zheng)形業(ye)持續健(jian)康發展(zhan)?專家(jia)指出，行(xing)業(ye)內的(de)(de)規范自律是首要的(de)(de)，行(xing)業(ye)協會(hui)要更好地監督提攜教育。中國(guo)整(zheng)形美(mei)容(rong)(rong)協會(hui)民營分會(hui)第(di)一(yi)副會(hui)長(chang)、整(zheng)形專家(jia)田永成(cheng)曾表示，民營醫療(liao)美(mei)容(rong)(rong)分會(hui)的(de)(de)建立(li)將加(jia)強行(xing)業(ye)的(de)(de)監督力度，對(dui)規范和發展(zhan)我國(guo)民營醫療(liao)美(mei)容(rong)(rong)事(shi)業(ye)起到推動作用。

　　此外(wai)，經營者有義務和責任去規范美容市場，從(cong)質量、德行、誠信、品牌四方面著手，通過積(ji)極正(zheng)確的(de)市場營銷策略，督導市場健康的(de)發(fa)展，營造(zao)良好有序的(de)市場發(fa)展氛圍(wei)。