內容(rong)摘(zhai)要(yao)：認真貫徹落(luo)實(shi)中央經(jing)濟工(gong)作會議和(he)市委四(si)屆二次全會提出的要(yao)求(qiu)，緊緊圍繞主題主線，把(ba)握穩(wen)中求(qiu)進(jin)的工(gong)作總基(ji)調(diao)，統籌(chou)推進(jin)新型工(gong)業(ye)化(hua)(hua)、、城鎮化(hua)(hua)和(he)農業(ye)現代化(hua)(hua)，深化(hua)(hua)改革開放，努力實(shi)現經(jing)濟持(chi)續健康(kang)發展和(he)社會和(he)諧穩(wen)定。

　今年(nian)是(shi)(shi)全面(mian)(mian)貫(guan)徹落實黨(dang)的(de)十(shi)八大精(jing)神(shen)的(de)開局之年(nian)，是(shi)(shi)實施(shi)“十(shi)二五”規劃承前啟后(hou)的(de)關鍵之年(nian)，是(shi)(shi)為(wei)率先(xian)全面(mian)(mian)建成(cheng)小康社會(hui)奠定堅實基礎的(de)重要一年(nian)。今年(nian)經濟(ji)社會(hui)發展(zhan)主要預期目標是(shi)(shi)：全市生產總(zong)值增(zeng)長(chang)(chang)12%左右。公共財政預算收入(ru)增(zeng)長(chang)(chang)12.5%。社會(hui)消費(fei)品零售總(zong)額(e)增(zeng)長(chang)(chang)15%，固定資(zi)產投資(zi)增(zeng)長(chang)(chang)18%。進出口總(zong)額(e)增(zeng)長(chang)(chang)25%。單位生產總(zong)值能耗下(xia)降3.3%，主要污染物減排(pai)完成(cheng)國家任(ren)務。新增(zeng)市場主體15萬(wan)戶，城鎮新增(zeng)就業60萬(wan)人。城鄉居民收入(ru)分(fen)別(bie)增(zeng)長(chang)(chang)12%和14%。居民消費(fei)價格漲幅控制(zhi)在3.5%左右。

 ;   實現上述目標(biao)，我們(men)要(yao)認真貫徹落實中央經濟工作(zuo)會議(yi)和市委四屆二次全會提(ti)出的要(yao)求(qiu)，緊緊圍繞主(zhu)題主(zhu)線，把(ba)握穩中求(qiu)進的工作(zuo)總基調，統籌推進新型工業化(hua)(hua)、信息化(hua)(hua)、城鎮化(hua)(hua)和農(nong)業現代(dai)化(hua)(hua)，深(shen)化(hua)(hua)改革開放，努力實現經濟持續健康發展(zhan)和社會和諧穩定。重點要(yao)做好十方面工作(zuo)：

  （一）推動工(gong)(gong)業集群發(fa)展，提升產業競爭力。堅(jian)持集群發(fa)展，以增(zeng)量帶動結(jie)構優化，以創新推動轉型(xing)升級(ji)，發(fa)揮十大工(gong)(gong)業項目(mu)的牽引作用，促進工(gong)(gong)業上(shang)(shang)規模、上(shang)(shang)水平(ping)、上(shang)(shang)質量、上(shang)(shang)效益(yi)。

    推進“6+1”工業集群。繼續實施筆記本電腦、電子整機拓展、打印成像設備制造等項目，各類智能終端產量力爭超過1億臺（件）。推進液晶面板、硬盤等關鍵項目，抓好智能手機、車載電子等集群招商。實施云計算數據處理中心項目。推動汽車整車提檔升級和關鍵零部件項目，加大新能源汽車、新一代摩托車研發投入力度。發展軌道交通、安全環保、智能制造、能源及頁巖氣、風電、航空整機等高端裝備。加快新重鋼升級項目，優化鋁材、玻纖等產業集群，提高材料對主導產業的供應率。實施一批天然氣化工、煤化工和精細化工項目，促進上中下游一體化和資源循環利用。加快實施千萬千瓦電源項目，建成相國寺儲氣庫，推進天然氣“縣縣通”，抓好頁巖氣勘探開采利用。大力發展消費品工業，振興中藥、生物制藥、化學制藥及醫療器械產業，推進紡織城、紙業基地、林漿纖一體化等輕紡項目。制定產業集群協作指導意見，促進資源優化配置，提升企業抗風險能力和集群整體競爭力。

    實施(shi)(shi)創(chuang)新(xin)(xin)驅(qu)動發展戰略。圍繞支(zhi)柱(zhu)工(gong)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)戰略性新(xin)(xin)興產業(ye)(ye)(ye)，推動產學(xue)研(yan)結(jie)合，促進(jin)協(xie)同創(chuang)新(xin)(xin)，實施(shi)(shi)“121”科(ke)技(ji)(ji)支(zhi)撐示范工(gong)程(cheng)，支(zhi)持(chi)汽車(che)、智能(neng)終端(duan)、機器人(ren)(ren)、生物醫藥、頁巖氣、效(xiao)益農業(ye)(ye)(ye)等重大(da)科(ke)技(ji)(ji)專(zhuan)項。持(chi)續推進(jin)工(gong)業(ye)(ye)(ye)研(yan)發千億投入計劃，實施(shi)(shi)技(ji)(ji)術改(gai)造專(zhuan)項，開(kai)發一批關鍵(jian)新(xin)(xin)工(gong)藝，形(xing)成一批拳頭新(xin)(xin)產品(pin)。新(xin)(xin)建(jian)一批重點實驗室、工(gong)程(cheng)技(ji)(ji)術研(yan)究中(zhong)心和(he)(he)企業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術中(zhong)心。擴大(da)風險(xian)投資母基(ji)金規(gui)模(mo)，引(yin)導更多(duo)風險(xian)資本(ben)、社會資本(ben)進(jin)入科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)領域。深化(hua)知識產權市場化(hua)改(gai)革，完善(shan)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)評價、激勵和(he)(he)轉化(hua)機制，實行(xing)科(ke)技(ji)(ji)成果(guo)股權和(he)(he)分紅激勵。發揮(hui)企業(ye)(ye)(ye)家才(cai)能(neng)，引(yin)導企業(ye)(ye)(ye)產品(pin)創(chuang)新(xin)(xin)、產業(ye)(ye)(ye)組織創(chuang)新(xin)(xin)和(he)(he)商業(ye)(ye)(ye)模(mo)式(shi)創(chuang)新(xin)(xin)。依托重大(da)項目和(he)(he)優勢(shi)產業(ye)(ye)(ye)，培(pei)養和(he)(he)吸引(yin)各類領軍人(ren)(ren)才(cai)、專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)才(cai)和(he)(he)實用人(ren)(ren)才(cai)。加強科(ke)普工(gong)作，提高全民(min)科(ke)學(xue)素養，促進(jin)科(ke)技(ji)(ji)廣泛應用。

    提升產(chan)業(ye)發(fa)展質(zhi)量(liang)和效(xiao)益。堅持(chi)質(zhi)量(liang)強市(shi)，支持(chi)企(qi)業(ye)實施(shi)全球品牌(pai)戰略(lve)，加速形(xing)成有國際競爭力(li)和行業(ye)影響力(li)的品牌(pai)。建設內陸技(ji)術(shu)(shu)標(biao)準(zhun)高地(di)，推動質(zhi)量(liang)控(kong)制由單(dan)一制造(zao)環節向設計、專利、制造(zao)、標(biao)準(zhun)并舉轉變。加快(kuai)重大裝備數(shu)控(kong)化(hua)改造(zao)。實施(shi)信息技(ji)術(shu)(shu)應用示范工程，打(da)造(zao)一批兩化(hua)融合標(biao)桿企(qi)業(ye)。引導企(qi)業(ye)依(yi)靠科技(ji)進步和科學(xue)管理(li)，提高勞(lao)動生產(chan)率和單(dan)位物耗產(chan)出率，增強企(qi)業(ye)盈(ying)利能力(li)。

  （二）繁榮各類服(fu)務業(ye)，著力擴大消費(fei)(fei)需求。堅持生(sheng)(sheng)產性服(fu)務業(ye)與(yu)(yu)生(sheng)(sheng)活性服(fu)務業(ye)并重，提升傳統服(fu)務業(ye)與(yu)(yu)發展新興(xing)服(fu)務業(ye)并舉，增強消費(fei)(fei)對經濟增長的拉動作用。

    壯大(da)生(sheng)產(chan)性服(fu)務業。加快(kuai)金融(rong)集聚區(qu)建(jian)(jian)設(she)(she)，吸引各類金融(rong)機構來渝設(she)(she)立區(qu)域(yu)總部(bu)和分(fen)支機構。建(jian)(jian)設(she)(she)金融(rong)后援服(fu)務基地，規范(fan)發(fa)展(zhan)信用(yong)評(ping)級、結(jie)算清算、數據(ju)處理(li)、咨詢培訓、保險代理(li)等(deng)金融(rong)服(fu)務。做強現代物(wu)(wu)流，打造生(sheng)產(chan)資料(liao)集散分(fen)撥(bo)等(deng)重點物(wu)(wu)流園區(qu)，培育大(da)型物(wu)(wu)流企(qi)業，發(fa)展(zhan)第三方物(wu)(wu)流、第四(si)方物(wu)(wu)流和多式聯運，降(jiang)低(di)物(wu)(wu)流費用(yong)。大(da)力(li)發(fa)展(zhan)研發(fa)設(she)(she)計、科技服(fu)務、品牌展(zhan)示(shi)，推(tui)動服(fu)務業與工業、農業深(shen)度融(rong)合。

    發(fa)展(zhan)生(sheng)活性(xing)服務業。加快新老商(shang)(shang)圈提檔升(sheng)級，推進規模化(hua)、專業化(hua)的商(shang)(shang)貿、農貿項目。支持區縣(xian)建(jian)設核(he)心商(shang)(shang)圈，打造商(shang)(shang)貿強(qiang)鎮，建(jian)設一批專業市(shi)場。建(jian)成(cheng)國(guo)際博覽(lan)中(zhong)心，擴大(da)會(hui)展(zhan)規模，提升(sheng)會(hui)展(zhan)檔次。培育特色美食(shi)街，做強(qiang)傳(chuan)統巴渝美食(shi)，繼(ji)續推進早(zao)餐示范，發(fa)展(zhan)便民午餐。完善(shan)旅(lv)游基礎(chu)設施(shi)和服務設施(shi)，打造都市(shi)旅(lv)游、溫泉之都和郵(you)輪經濟(ji)，提升(sheng)長江三(san)峽、大(da)足石刻、天生(sheng)三(san)硚等精品(pin)景區品(pin)質，彰顯國(guo)內外知名(ming)旅(lv)游目的地的獨特魅力。

    培(pei)育(yu)(yu)新興(xing)服務(wu)業(ye)(ye)。推進(jin)國家電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)示(shi)范基地建設(she)，加(jia)快構(gou)建電(dian)子(zi)交(jiao)易、電(dian)子(zi)物(wu)流、電(dian)子(zi)結(jie)算(suan)三大(da)平(ping)臺，培(pei)育(yu)(yu)和(he)(he)引進(jin)一(yi)批龍頭企業(ye)(ye)和(he)(he)網(wang)店，提高網(wang)購便利性(xing)和(he)(he)安全(quan)性(xing)。積極(ji)發展物(wu)聯網(wang)、云計(ji)算(suan)、咨(zi)詢評估、文化創意(yi)、網(wang)絡增值等新興(xing)業(ye)(ye)態。規(gui)范發展會(hui)計(ji)、審(shen)計(ji)、法律、檢測、廣告等專業(ye)(ye)服務(wu)業(ye)(ye)。開展現(xian)代(dai)服務(wu)業(ye)(ye)綜(zong)合試點。

    增(zeng)強消(xiao)費(fei)能力，改(gai)善消(xiao)費(fei)環境。落實好汽車惠農、家電惠民等政策(ce)措施，擴大消(xiao)費(fei)信貸。落實帶薪休假制度。鼓勵家政、養老、健(jian)身、旅(lv)游等服(fu)務消(xiao)費(fei)。嚴格落實產品(pin)質量安全(quan)責(ze)任制，加強市場(chang)監(jian)管(guan)和價格調控(kong)，依法打(da)擊侵犯知識產權、制假售假、商(shang)業欺(qi)詐、濫用市場(chang)支配地位等行為(wei)，營(ying)造安全(quan)誠信的消(xiao)費(fei)環境。

  （三）打造城鎮集群，提升城市(shi)發展品質。按照集約、智能、綠(lv)色、低碳的要(yao)求(qiu)，堅持整體規劃、產(chan)業支撐、突出(chu)特色，推動主城、區域性(xing)中心城市(shi)、區縣城和小城鎮協調發展，實(shi)現(xian)以產(chan)促城、以城聚產(chan)、產(chan)城互動。

    加(jia)(jia)快(kuai)完善城(cheng)鎮體(ti)系。嚴格規劃的剛性約(yue)束和(he)(he)(he)前瞻調控，搞(gao)好城(cheng)鎮規劃和(he)(he)(he)集(ji)(ji)群(qun)協(xie)調。加(jia)(jia)快(kuai)主城(cheng)大型居民聚(ju)居區(qu)(qu)和(he)(he)(he)十大商務(wu)(wu)集(ji)(ji)聚(ju)區(qu)(qu)建設，推動(dong)(dong)產(chan)業(ye)(ye)、基礎設施(shi)、公(gong)共服(fu)務(wu)(wu)、要素流動(dong)(dong)一體(ti)化(hua)。支持萬州加(jia)(jia)快(kuai)建設重慶(qing)第二(er)大城(cheng)市(shi)(shi)，拓展六(liu)大區(qu)(qu)域性中心城(cheng)市(shi)(shi)構架，積(ji)極推進(jin)新(xin)區(qu)(qu)開發，增強(qiang)產(chan)業(ye)(ye)承接、交通集(ji)(ji)散、公(gong)共服(fu)務(wu)(wu)、應急分擔等(deng)功能，促進(jin)產(chan)業(ye)(ye)和(he)(he)(he)人口(kou)集(ji)(ji)聚(ju)，提(ti)升聚(ju)合(he)輻射能力。加(jia)(jia)快(kuai)區(qu)(qu)縣城(cheng)提(ti)檔升級，完善基礎設施(shi)和(he)(he)(he)公(gong)共服(fu)務(wu)(wu)，支持發展受限的區(qu)(qu)縣城(cheng)打通山水阻隔，拓展城(cheng)市(shi)(shi)空間，促進(jin)新(xin)舊城(cheng)區(qu)(qu)和(he)(he)(he)產(chan)業(ye)(ye)園區(qu)(qu)融(rong)合(he)發展。提(ti)高中心鎮和(he)(he)(he)小城(cheng)鎮運行保障(zhang)能力，帶動(dong)(dong)周邊(bian)集(ji)(ji)鎮和(he)(he)(he)新(xin)農(nong)村(cun)發展。加(jia)(jia)強(qiang)川渝聯動(dong)(dong)，合(he)力構建成渝城(cheng)市(shi)(shi)群(qun)。

    推動樞紐型、功能型基礎設施建設。加快江北國際機場第三跑道及東航站區建設，支持萬州、黔江機場增開航線航班。整治骨干航道，打造果園、新田、龍頭山等重點港口，增強航道通行能力和港口集散能力。加快高速公路黔江至恩施、合川至銅梁至永川等在建項目進度，建成涪陵至豐都、萬盛至南川、奉節至巫溪等項目，新增通車里程400公里。建成城口至萬源快速通道，持續改造國省道。實施主城火車場站改擴建，推進渝萬、成渝客專、渝黔新線等干線建設，建成渝利等鐵路，新增運營里程230公里。建設主城快速路網，形成軌道交通骨干網絡。實施城鎮光纖網絡寬帶工程，構建高速數據通道。開工建設雅安至重慶特高壓輸變電線路。超前謀劃骨干水源項目，完善城鎮給排水體系，增強防汛抗旱減災能力。

    加強市(shi)(shi)政建(jian)設(she)和(he)(he)管(guan)理(li)。統籌規劃建(jian)設(she)城(cheng)市(shi)(shi)道(dao)(dao)路、橋梁隧道(dao)(dao)、停(ting)車場(chang)和(he)(he)人行(xing)過街通(tong)道(dao)(dao)，優化次(ci)支路網，實施“公交都市(shi)(shi)”試點，繼續推進(jin)暢通(tong)行(xing)動計劃，努力緩解(jie)城(cheng)區交通(tong)擁堵。繼續推進(jin)市(shi)(shi)容(rong)環(huan)境綜合(he)整(zheng)治，做好城(cheng)市(shi)(shi)危舊房改造掃尾工(gong)作。合(he)理(li)開發利用地下(xia)空間(jian)。推進(jin)城(cheng)市(shi)(shi)管(guan)理(li)網格化、智能化、制度(du)化，消(xiao)除(chu)管(guan)理(li)盲點和(he)(he)死角(jiao)，有效解(jie)決占道(dao)(dao)停(ting)車和(he)(he)經營(ying)等(deng)問題。

    把振興(xing)縣(xian)(xian)(xian)域經(jing)濟作(zuo)為城鎮化的(de)戰略支(zhi)點，推動(dong)“一圈兩(liang)翼”協調發(fa)(fa)展(zhan)。深化擴權強(qiang)(qiang)縣(xian)(xian)(xian)改革，向區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)縣(xian)(xian)(xian)放(fang)權、給區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)縣(xian)(xian)(xian)讓利、讓區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)縣(xian)(xian)(xian)搞活，切(qie)實改善區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)縣(xian)(xian)(xian)發(fa)(fa)展(zhan)環境。實施(shi)(shi)主體(ti)功能區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)規劃(hua)(hua)，科學定位區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)縣(xian)(xian)(xian)功能，促進差異(yi)化發(fa)(fa)展(zhan)。優化園(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)產(chan)業(ye)布(bu)局，促進園(yuan)城互動(dong)。發(fa)(fa)揮“一圈”特(te)(te)(te)色園(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)產(chan)業(ye)優勢，積極承(cheng)接(jie)產(chan)業(ye)轉移，打(da)造一批(pi)經(jing)濟強(qiang)(qiang)縣(xian)(xian)(xian)。繼續實施(shi)(shi)市屬國有企(qi)業(ye)第二輪融資幫扶(fu)計劃(hua)(hua)，完善“兩(liang)翼”園(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)基礎(chu)配套，增強(qiang)(qiang)定向招商(shang)能力，發(fa)(fa)展(zhan)特(te)(te)(te)色產(chan)業(ye)。依托長江(jiang)黃金水道及(ji)交通(tong)干(gan)線，發(fa)(fa)展(zhan)資源(yuan)節約、環境友好、能充分帶(dai)動(dong)就業(ye)的(de)優勢產(chan)業(ye)，打(da)造渝東(dong)北(bei)特(te)(te)(te)色經(jing)濟板塊。支(zhi)持(chi)渝東(dong)南發(fa)(fa)展(zhan)民(min)俗生態旅游、綠(lv)色食品加工和礦產(chan)資源(yuan)開發(fa)(fa)，建設武陵山區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)特(te)(te)(te)色經(jing)濟示范(fan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)和民(min)族(zu)團結進步模范(fan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)。支(zhi)持(chi)資源(yuan)型城市發(fa)(fa)展(zhan)轉型。鼓勵省際區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域性邊貿(mao)發(fa)(fa)展(zhan)。

  （四(si)）發展現代(dai)農業，鞏固(gu)農業農村(cun)發展好形(xing)勢。堅持“以農民為本”，突(tu)出農民增收這個關鍵，在統籌城鄉中加強(qiang)和改進“三農”工作，大力(li)發展特色效益農業，提(ti)高農業綜合生(sheng)產能力(li)、防(fang)災(zai)減災(zai)能力(li)和市場競爭力(li)。

    加快特(te)色(se)(se)效益農(nong)(nong)(nong)業(ye)發展。優化(hua)農(nong)(nong)(nong)業(ye)種(zhong)養結(jie)構和(he)區(qu)域布(bu)局，穩定糧油生產(chan)，壯大蔬菜(cai)、畜牧、漁(yu)業(ye)、林果、煙葉、中(zhong)藥材等(deng)優勢特(te)色(se)(se)產(chan)業(ye)，打(da)造一(yi)批知名(ming)品(pin)牌。采取(qu)以獎(jiang)代補(bu)、貸款貼息(xi)、稅費減免等(deng)措施，扶持農(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)精深加工(gong)，提高農(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)轉化(hua)增值率。推(tui)進(jin)萬村千鄉市場工(gong)程和(he)新(xin)網工(gong)程建設，深化(hua)農(nong)(nong)(nong)商(shang)對接、農(nong)(nong)(nong)超對接，促進(jin)配送(song)中(zhong)心建設，發展冷(leng)鏈(lian)物流和(he)農(nong)(nong)(nong)商(shang)信息(xi)服務，提高農(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)有組織流通的(de)銷售份(fen)額(e)。擴(kuo)大農(nong)(nong)(nong)業(ye)保險覆蓋面(mian)。加強(qiang)農(nong)(nong)(nong)業(ye)科技創新(xin)，良種(zhong)良法配套、農(nong)(nong)(nong)機農(nong)(nong)(nong)藝結(jie)合，推(tui)進(jin)標準化(hua)生產(chan)和(he)綠色(se)(se)產(chan)品(pin)認證，確保農(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量安(an)全。

    推(tui)動新(xin)(xin)型(xing)(xing)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)經營(ying)主體發(fa)展和(he)(he)農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)增(zeng)(zeng)(zeng)收。穩妥推(tui)進農(nong)(nong)(nong)村集體產權制度改革，充分保障農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)土地承(cheng)包經營(ying)權。規范(fan)建(jian)(jian)設農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)專(zhuan)業(ye)(ye)合(he)作社，培育(yu)農(nong)(nong)(nong)村新(xin)(xin)型(xing)(xing)股份(fen)合(he)作社，發(fa)展聯(lian)戶(hu)(hu)經營(ying)和(he)(he)專(zhuan)業(ye)(ye)大(da)戶(hu)(hu)，壯大(da)加工(gong)型(xing)(xing)、流通型(xing)(xing)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)龍頭(tou)企業(ye)(ye)，提高集約化(hua)、專(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)水平。培育(yu)新(xin)(xin)型(xing)(xing)職業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)。構建(jian)(jian)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)社會化(hua)服務(wu)新(xin)(xin)機制。鼓勵和(he)(he)規范(fan)城(cheng)市資本下鄉(xiang)。完善強農(nong)(nong)(nong)惠農(nong)(nong)(nong)富農(nong)(nong)(nong)政(zheng)策體系，促進產業(ye)(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)收、務(wu)工(gong)增(zeng)(zeng)(zeng)收、財產增(zeng)(zeng)(zeng)收，建(jian)(jian)立農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)增(zeng)(zeng)(zeng)收的(de)長效促進機制。

    加快新農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)建設(she)(she)(she)(she)步伐。新建和(he)改建農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)公路(lu)6000公里，建設(she)(she)(she)(she)農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)人行(xing)便道，改善(shan)農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)出行(xing)條(tiao)件(jian)。加強大(da)中(zhong)型水(shui)(shui)庫建設(she)(she)(she)(she)和(he)小型病險水(shui)(shui)庫整治(zhi)，增強蓄引提水(shui)(shui)能力，完(wan)善(shan)渠系配套，解決200萬人飲(yin)水(shui)(shui)安全問題(ti)。推進整村(cun)(cun)(cun)(cun)整鎮(zhen)土地整治(zhi)，建設(she)(she)(she)(she)高標準基(ji)本農(nong)田。繼續實施農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)危舊房改造，推進農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)電網改造升級，完(wan)善(shan)農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)醫(yi)療、文化、體育、郵(you)政、通信、環(huan)保及防災(zai)減災(zai)等(deng)基(ji)礎設(she)(she)(she)(she)施。健全農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)基(ji)礎設(she)(she)(she)(she)施管護長效機制。啟動新農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)示范縣建設(she)(she)(she)(she)，形成(cheng)一批新農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)示范鎮(zhen)和(he)示范片。

    做(zuo)好(hao)新(xin)一輪(lun)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅。以(yi)武(wu)陵(ling)山、秦巴山兩大(da)(da)特困連(lian)片地區為重點(dian)，健全“圈翼”對(dui)口(kou)幫(bang)扶(fu)、集團(tuan)式(shi)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、東西協作和國家定點(dian)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)等(deng)機制，加大(da)(da)產業、科教、旅游扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)力度，增強貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困地區和貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困群眾自我發展能力。實(shi)施高山生(sheng)態扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)搬遷20萬(wan)人，改(gai)善(shan)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困對(dui)象生(sheng)產生(sheng)活(huo)條件。動態調整(zheng)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)對(dui)象，推進農村(cun)低保(bao)與扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)開發有效銜接，實(shi)現450個村(cun)整(zheng)村(cun)脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)。

  （五）加強三(san)峽后(hou)續(xu)(xu)工(gong)作，建設(she)和(he)諧穩(wen)定新庫區。圍(wei)繞移(yi)民安(an)穩(wen)致富、生(sheng)態環境建設(she)與保護、地質(zhi)災害防(fang)治，實施(shi)三(san)峽后(hou)續(xu)(xu)工(gong)作項目(mu)，對庫區區縣給(gei)予政策扶(fu)持、轉移(yi)支(zhi)付傾斜和(he)項目(mu)安(an)排幫(bang)助，促(cu)進庫區經濟繁(fan)榮、生(sheng)態改善和(he)人民安(an)居樂業(ye)。

    推(tui)動庫區(qu)(qu)產(chan)業(ye)發(fa)展和(he)民(min)生(sheng)改善。加(jia)(jia)大庫區(qu)(qu)招(zhao)商引資和(he)對(dui)口支援力度，引導大項目、好(hao)項目向移(yi)民(min)生(sheng)態工業(ye)園集聚。加(jia)(jia)強三(san)峽(xia)后續工作(zuo)項目監管(guan)，確(que)保建(jian)設進(jin)度與質量，建(jian)成一批基礎設施(shi)、產(chan)業(ye)項目和(he)公共服務設施(shi)。以促(cu)就業(ye)、促(cu)增收為重點，強化(hua)職業(ye)教育和(he)技能(neng)培(pei)訓。完(wan)善移(yi)民(min)就業(ye)和(he)創(chuang)業(ye)扶持體系(xi)，做好(hao)就業(ye)困難人員的就業(ye)援助工作(zuo)，加(jia)(jia)大困難移(yi)民(min)幫扶力度。切實解決移(yi)民(min)搬遷(qian)安置(zhi)遺留問(wen)題(ti)(ti)、當前生(sheng)產(chan)生(sheng)活(huo)困難問(wen)題(ti)(ti)和(he)長遠(yuan)生(sheng)計保障問(wen)題(ti)(ti)，抓好(hao)信訪積(ji)案化(hua)解，確(que)保庫區(qu)(qu)穩定(ding)。

    加(jia)強庫區(qu)生(sheng)態環(huan)境保護和(he)地質災害防(fang)治(zhi)。完成(cheng)綠(lv)化(hua)(hua)長(chang)江行動(dong)任(ren)務，啟動(dong)庫區(qu)植樹(shu)造林產業(ye)化(hua)(hua)試點(dian)，推進(jin)生(sheng)態屏(ping)障區(qu)人口有序(xu)轉移。加(jia)強三(san)峽水庫庫容管理和(he)消落區(qu)治(zhi)理，加(jia)快(kuai)沿江城鎮岸線綜(zong)合整治(zhi)。以流域污染防(fang)治(zhi)為重點(dian)，積極開展工業(ye)點(dian)源(yuan)、船舶流動(dong)源(yuan)和(he)農業(ye)面源(yuan)污染防(fang)治(zhi)，加(jia)強次級河流綜(zong)合整治(zhi)。統籌(chou)實(shi)施(shi)地質災害避險搬(ban)遷和(he)工程治(zhi)理，加(jia)強重點(dian)城鎮和(he)移民安置區(qu)建設密度管控，確保庫區(qu)群眾生(sheng)命財產安全(quan)。

  （六）深化經濟體制改(gai)革，進(jin)一步(bu)激發(fa)發(fa)展活(huo)力。立足(zu)特殊市情(qing)，充分發(fa)揮市場作用，加大重點領域和關鍵環節改(gai)革攻堅力度，提(ti)升改(gai)革的系統性、整體性、協(xie)同性，以創(chuang)新添活(huo)力，以改(gai)革促發(fa)展。

    統(tong)(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)(jin)(jin)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)綜合(he)配套改(gai)革。著眼于(yu)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)一體(ti)化(hua)發(fa)展(zhan)和(he)要素自(zi)由流(liu)動(dong)，充分保障城(cheng)鄉(xiang)(xiang)居民(min)(min)合(he)法權益，優化(hua)實(shi)施統(tong)(tong)籌(chou)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)綜合(he)配套改(gai)革總體(ti)方(fang)案。完善農民(min)(min)工戶籍制度改(gai)革，有序推(tui)進(jin)(jin)(jin)農業轉移人(ren)(ren)口市民(min)(min)化(hua)。穩妥推(tui)進(jin)(jin)(jin)地(di)票交(jiao)易，全(quan)面(mian)實(shi)施地(di)票價(jia)款直撥。深化(hua)農村“三權”抵押融資，發(fa)展(zhan)土(tu)地(di)收(shou)益保證貸款。健全(quan)住房(fang)雙軌制供應體(ti)系，加(jia)強公租(zu)房(fang)功能配套和(he)社區服(fu)務。統(tong)(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)(jin)(jin)人(ren)(ren)力(li)社保、科技教育、文化(hua)體(ti)制、醫療(liao)衛(wei)生和(he)事業單位改(gai)革，促進(jin)(jin)(jin)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)基本(ben)公共(gong)服(fu)務均等化(hua)。

    加快金融創新和財稅改革。促進銀行信貸穩定增長，擴大直接融資規模，提高非銀行金融機構融資比重。創新金融產品和服務，大力發展產業金融、科技金融、小微金融、農村金融和消費金融，更好地服務實體經濟。加快發展民營金融機構。進一步發揮各類要素市場的價格發現、資源優化配置、市場秩序規范、交易成本降低和金融結算服務等功能。擴大離岸金融結算、跨境人民幣和電子商務結算規模。嚴防金融風險。健全公共財政、政府基金、國有資本經營和社會保險基金預算體系，提高預算績效管理水平。優化轉移支付制度，完善財力與事權相匹配的財政體制。加強地方政府性債務管控。健全資源性產品價格形成機制，理順水、電、煤、氣、成品油等要素價格。

    促(cu)進各類市場主體平(ping)等(deng)競爭、共同發展。深化(hua)國有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)改革，推動國有資(zi)本(ben)向重點行業(ye)、關鍵領域和優勢企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)集(ji)聚，促(cu)進大(da)(da)(da)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)大(da)(da)(da)集(ji)團提升自(zi)主創新(xin)能力和核心競爭力。推進國有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)整體上市，完(wan)善(shan)其(qi)治理結構和監管方(fang)式(shi)。大(da)(da)(da)力營(ying)造親商重商的(de)社會(hui)氛(fen)圍(wei)，堅決破除阻礙民(min)間投資(zi)的(de)體制(zhi)障礙，幫助解決融資(zi)、用能、轉型(xing)升級等(deng)突(tu)出(chu)問題。優化(hua)資(zi)源要(yao)素配置，促(cu)進民(min)營(ying)與國有、外(wai)資(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)相互參股(gu)，深度合作。鼓勵民(min)間資(zi)本(ben)參與國有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)改制(zhi)改組，支持民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)上市和“走出(chu)去”。發揮各類扶持政(zheng)策和服務平(ping)臺效用，促(cu)進中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)不(bu)斷成(cheng)(cheng)長(chang)，形成(cheng)(cheng)萬商云集(ji)、創業(ye)興業(ye)的(de)繁(fan)榮(rong)局面。

    穩妥推進收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)分(fen)(fen)配(pei)制度改革(ge)。完善勞動(dong)(dong)、資(zi)本、技術(shu)、管理等(deng)要素按貢(gong)獻參與分(fen)(fen)配(pei)的初次分(fen)(fen)配(pei)機制，健全稅收(shou)(shou)(shou)、社會保障(zhang)、轉移支(zhi)付等(deng)再分(fen)(fen)配(pei)調節(jie)機制，努力實現居民(min)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)增(zeng)長與經濟發展同(tong)步、勞動(dong)(dong)報酬增(zeng)長與勞動(dong)(dong)生產(chan)率提高同(tong)步。深化機關事業單位工資(zi)制度改革(ge)。千(qian)方百(bai)計(ji)增(zeng)加低收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)群眾(zhong)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)。創造條件(jian)讓更多群眾(zhong)擁(yong)有財產(chan)性收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)。規(gui)范收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)分(fen)(fen)配(pei)秩序(xu)，保護合法(fa)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)，取締非法(fa)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)，逐步縮小(xiao)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)差(cha)距。

  （七）擴大(da)內(nei)陸開(kai)(kai)放(fang)(fang)，拓展(zhan)開(kai)(kai)放(fang)(fang)空間。在更(geng)大(da)范(fan)圍、更(geng)廣領域、更(geng)高(gao)層次(ci)建立完善內(nei)陸開(kai)(kai)放(fang)(fang)型經濟體系，以開(kai)(kai)放(fang)(fang)促發展(zhan)、促改革(ge)、促創(chuang)新。

    推(tui)動兩(liang)江(jiang)(jiang)新(xin)(xin)區(qu)(qu)跨越(yue)發(fa)展。圍繞國家(jia)賦(fu)予的五大戰(zhan)略(lve)定(ding)位(wei)，深化改(gai)革開(kai)放，優(you)化開(kai)發(fa)建設(she)，盡(jin)快展示國家(jia)級新(xin)(xin)區(qu)(qu)形(xing)象。發(fa)揮主城拓展核心區(qu)(qu)優(you)勢，高(gao)質(zhi)量建設(she)城市基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)和(he)重大公共(gong)服務(wu)項目，北部新(xin)(xin)區(qu)(qu)及其他(ta)重點片區(qu)(qu)要初(chu)步形(xing)成現代(dai)化新(xin)(xin)城輪(lun)廓。要抓招商、促落地(di)(di)、建集群(qun)、強配套、優(you)服務(wu)，基(ji)本建成汽車產業(ye)(ye)基(ji)地(di)(di)和(he)電(dian)子信息產業(ye)(ye)基(ji)地(di)(di)，高(gao)端裝備和(he)生物醫藥等產業(ye)(ye)取得突破性進展。充分(fen)發(fa)揮綜合交通(tong)樞(shu)紐和(he)口岸高(gao)地(di)(di)功能，打造內(nei)陸對(dui)外貿(mao)易(yi)和(he)物流中心。充分(fen)發(fa)揮兩(liang)江(jiang)(jiang)新(xin)(xin)區(qu)(qu)示范(fan)引領作(zuo)用，加(jia)快涉外經濟體制、科(ke)技創新(xin)(xin)體制和(he)投融資體制改(gai)革，推(tui)動經開(kai)區(qu)(qu)、高(gao)新(xin)(xin)區(qu)(qu)和(he)特(te)色工業(ye)(ye)園區(qu)(qu)開(kai)發(fa)開(kai)放。

    加快建設內陸口岸(an)(an)高地。推(tui)(tui)動兩(liang)路寸灘保(bao)稅(shui)港區和(he)西永綜合(he)保(bao)稅(shui)區加工貿易(yi)轉(zhuan)型升級(ji)，推(tui)(tui)進(jin)(jin)保(bao)稅(shui)物流(liu)、加工貿易(yi)、離岸(an)(an)貿易(yi)、服務(wu)(wu)(wu)貿易(yi)一體(ti)化發(fa)(fa)展(zhan)，努力建設商(shang)品集散分撥和(he)貿易(yi)結算(suan)中心，放(fang)大保(bao)稅(shui)區政策(ce)效(xiao)應。積(ji)極(ji)發(fa)(fa)展(zhan)航空貨運，增開國(guo)際航線(xian)航班，建設國(guo)際貨運航空物流(liu)樞紐。進(jin)(jin)一步(bu)推(tui)(tui)動渝新(xin)歐(ou)國(guo)際鐵路聯(lian)運大通(tong)道常(chang)態(tai)化運行(xing)，加密班列，增加回貨總(zong)量(liang)。依托電子口岸(an)(an)，開展(zhan)跨境貿易(yi)電子商(shang)務(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)試點，深(shen)化“屬地申報(bao)、口岸(an)(an)驗放(fang)”區域通(tong)關、分類通(tong)關和(he)無紙化通(tong)關改(gai)革。探索完善流(liu)轉(zhuan)貨物監管模式，提高監管水(shui)平和(he)通(tong)關效(xiao)率。

    推(tui)動外(wai)資、外(wai)貿(mao)、外(wai)經、外(wai)包增量提質(zhi)。積極引進(jin)(jin)優勢產(chan)業(ye)、新興產(chan)業(ye)和(he)(he)現代服(fu)務業(ye)龍(long)頭項目，鼓勵在(zai)渝設立地(di)區總部、研發中心和(he)(he)結算中心，促進(jin)(jin)引資、引技、引智有(you)機(ji)結合。鼓勵進(jin)(jin)口關鍵技術、先進(jin)(jin)設備和(he)(he)資源(yuan)型產(chan)品。做強加工貿(mao)易重點承接地(di)、摩托車(che)及(ji)零部件外(wai)貿(mao)基地(di)和(he)(he)服(fu)務外(wai)包示范區，支持(chi)自主品牌(pai)和(he)(he)高技術產(chan)品出口。鼓勵圍繞國內緊缺資源(yuan)、裝備、品牌(pai)和(he)(he)先進(jin)(jin)技術，開展海(hai)外(wai)投(tou)資、跨國并(bing)購和(he)(he)境外(wai)上市，有(you)效(xiao)管控投(tou)資和(he)(he)營(ying)運風險(xian)。

     加強區(qu)域合作(zuo)與對(dui)外交(jiao)流。積(ji)極推動成(cheng)(cheng)渝經(jing)(jing)濟(ji)區(qu)、長(chang)江(jiang)經(jing)(jing)濟(ji)帶(dai)、武陵山經(jing)(jing)濟(ji)協(xie)作(zuo)區(qu)、秦巴(ba)山連片(pian)扶貧地區(qu)、渝新歐鐵路沿線地區(qu)及周(zhou)邊省市合作(zuo)，努力實現產業互動、資(zi)源互利、市場共享。擴(kuo)大與港澳臺的(de)(de)經(jing)(jing)貿往(wang)來(lai)和文(wen)化(hua)交(jiao)流。深(shen)化(hua)海峽兩岸經(jing)(jing)濟(ji)合作(zuo)框架協(xie)議成(cheng)(cheng)果在渝試點，使重(zhong)慶成(cheng)(cheng)為臺資(zi)重(zhong)要集聚(ju)地。深(shen)化(hua)科技、教育、文(wen)化(hua)、衛生等領域對(dui)外交(jiao)流與合作(zuo)，更好發揮外事僑(qiao)務工(gong)作(zuo)在擴(kuo)大開(kai)放中的(de)(de)重(zhong)要作(zuo)用。

  （八）繁(fan)榮(rong)發展先進文(wen)(wen)(wen)化，加(jia)快建(jian)設文(wen)(wen)(wen)化強(qiang)市。遵循文(wen)(wen)(wen)化發展規律，推動(dong)文(wen)(wen)(wen)化事業繁(fan)榮(rong)，加(jia)快文(wen)(wen)(wen)化產業發展，用文(wen)(wen)(wen)化引領(ling)風(feng)尚、教育人民、服務(wu)社會(hui)、推動(dong)發展。

    培(pei)育(yu)和(he)(he)踐行社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義核(he)(he)心價(jia)值觀。深(shen)入開(kai)展(zhan)中(zhong)華民族偉大復興“中(zhong)國(guo)(guo)夢(meng)”宣(xuan)傳(chuan)教(jiao)育(yu)，增(zeng)強中(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義道路自信(xin)、理論自信(xin)、制(zhi)度(du)自信(xin)。實(shi)施主(zhu)(zhu)題(ti)宣(xuan)傳(chuan)活動(dong)，弘揚(yang)紅巖(yan)精神(shen)和(he)(he)三(san)峽移民精神(shen)，用社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義核(he)(he)心價(jia)值觀引領社(she)會(hui)思(si)潮，打牢全市各族人民團結奮斗的(de)思(si)想基礎。加強社(she)會(hui)公德(de)(de)(de)、職業道德(de)(de)(de)、家(jia)庭美德(de)(de)(de)、個人品德(de)(de)(de)教(jiao)育(yu)，實(shi)施公民道德(de)(de)(de)建設(she)工程。深(shen)化(hua)群眾性精神(shen)文(wen)明創建活動(dong)，開(kai)展(zhan)志愿服務，推(tui)動(dong)學(xue)習宣(xuan)傳(chuan)道德(de)(de)(de)模范(fan)常(chang)態化(hua)。加強政務誠信(xin)、商(shang)務誠信(xin)和(he)(he)社(she)會(hui)誠信(xin)建設(she)。

    豐富群眾(zhong)精(jing)神(shen)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)生活(huo)。建設工(gong)業博物(wu)館、市檔(dang)案新館等公(gong)(gong)益文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)設施，推進區(qu)縣廣播電視臺(tai)、文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)館、圖書館、鄉(xiang)鎮綜合(he)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)站(zhan)和(he)農家書屋建設，完善社區(qu)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)設施。擴大公(gong)(gong)共文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)設施免(mian)費(fei)開放。繼續推進群眾(zhong)喜聞樂見(jian)的文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)惠民工(gong)程，倡導全(quan)民閱讀，引導好群眾(zhong)性(xing)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)活(huo)動(dong)(dong)。堅持正確輿論導向(xiang)，加(jia)強和(he)改進網(wang)(wang)絡(luo)內(nei)容(rong)建設，發(fa)(fa)展(zhan)健康向(xiang)上的網(wang)(wang)絡(luo)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)。開展(zhan)“掃黃(huang)打非”，抵(di)制低俗(su)現象。推進歷史(shi)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)名城、名鎮、名街和(he)歷史(shi)建筑保(bao)護(hu)(hu)性(xing)開發(fa)(fa)利用。開展(zhan)第一次全(quan)國可移(yi)動(dong)(dong)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)物(wu)普查，實(shi)施重大文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)物(wu)保(bao)護(hu)(hu)工(gong)程，加(jia)強非物(wu)質(zhi)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)遺產保(bao)護(hu)(hu)。

    增強(qiang)文(wen)(wen)(wen)化競(jing)爭力。大力發展哲學社(she)會(hui)科學、廣播影視、新(xin)聞出版(ban)、文(wen)(wen)(wen)學、藝術(shu)事(shi)業(ye)(ye)，培育(yu)更多(duo)精品力作和優秀人才。完善文(wen)(wen)(wen)化管(guan)理體制和生產經(jing)營(ying)(ying)機制，健全(quan)文(wen)(wen)(wen)化市場(chang)體系。深(shen)化公(gong)益(yi)性文(wen)(wen)(wen)化事(shi)業(ye)(ye)單(dan)位改革，完善經(jing)營(ying)(ying)性文(wen)(wen)(wen)化單(dan)位法人治理結構(gou)。建設(she)文(wen)(wen)(wen)化產業(ye)(ye)示范基地(di)，促進文(wen)(wen)(wen)化與科技、教育(yu)、體育(yu)、旅游深(shen)度融合(he)，培育(yu)新(xin)型文(wen)(wen)(wen)化業(ye)(ye)態，做(zuo)大做(zuo)強(qiang)骨干文(wen)(wen)(wen)化企(qi)業(ye)(ye)。

  （九）全面加強社會建設，不斷增進民生(sheng)福祉(zhi)。按照“守住底線、突出重點、完善制(zhi)度、引導輿論”的(de)(de)要求，發(fa)揮好(hao)政府主導和人民主體(ti)兩個(ge)作用，用改革的(de)(de)思路(lu)和可持續的(de)(de)辦法做好(hao)民生(sheng)工(gong)作，努力使發(fa)展(zhan)成果(guo)更(geng)多更(geng)公平地惠及(ji)城鄉居民。

    切(qie)實(shi)辦(ban)(ban)好(hao)人(ren)民(min)(min)滿意(yi)的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)。進一步促(cu)進城鄉義務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)均衡發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，繼(ji)續推進中(zhong)小學(xue)(xue)標準化(hua)建設(she)和(he)(he)薄弱(ruo)學(xue)(xue)校(xiao)改造(zao)，有效治理擇校(xiao)亂收費。深化(hua)課堂教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)改革，推進減負(fu)提質，培養(yang)學(xue)(xue)生社會責任感(gan)、創(chuang)(chuang)新精神和(he)(he)實(shi)踐能力。擴大普(pu)通高(gao)中(zhong)優質資(zi)源，促(cu)進多樣化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。推動高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)內涵式發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，建設(she)特色專業(ye)學(xue)(xue)科，完(wan)善人(ren)才培養(yang)機制(zhi)，促(cu)進協同創(chuang)(chuang)新和(he)(he)開放合作(zuo)。加(jia)(jia)快發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)，優化(hua)布局，打(da)造(zao)實(shi)訓(xun)基地、示范院(yuan)校(xiao)和(he)(he)雙師(shi)型(xing)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)隊伍，完(wan)善技能人(ren)才成(cheng)長(chang)“立交橋”。完(wan)成(cheng)學(xue)(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)三(san)年行動計(ji)劃。辦(ban)(ban)好(hao)特殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)。積極發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)民(min)(min)辦(ban)(ban)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)。加(jia)(jia)強(qiang)農(nong)(nong)村寄(ji)宿制(zhi)學(xue)(xue)校(xiao)建設(she)和(he)(he)管理，關愛(ai)留守兒童，實(shi)施學(xue)(xue)生營養(yang)改善計(ji)劃，資(zi)助家庭困(kun)難學(xue)(xue)生。促(cu)進農(nong)(nong)民(min)(min)工子女(nv)平(ping)等(deng)接受教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)，實(shi)施外來務工人(ren)員(yuan)隨遷子女(nv)就地參加(jia)(jia)高(gao)考(kao)方案(an)。加(jia)(jia)強(qiang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)培訓(xun)，深化(hua)中(zhong)小學(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)職稱制(zhi)度(du)改革，健全農(nong)(nong)村教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)補充機制(zhi)。

    積極推動就業創業。實施更加積極的就業政策，推進創業型城市建設，努力實現就業與產業良性互動。加快國家級就業服務基地建設，健全城鄉就業服務和技能培訓體系，支持大中專畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員、退役軍人等就業創業。更好發揮創業孵化平臺的作用，鼓勵創辦小微企業和個體工商戶。規范發展周末市場和夜市經濟。創建一批和諧勞動關系模范企業和園區。加強人力資源調度，增強重點產業吸納就業的能力。

    全面增強社會保障能力。完善社會保險市級統籌運行機制，推進城鄉養老保險轉移接續，提高企業退休職工養老金標準和城鄉醫療保險報銷水平。實施社會保險擴面征繳，強化社會保險基金監管。推進社會救助制度化、規范化，提高困難群眾保障水平。完善社會養老服務體系，發展老齡服務事業和產業。加強殘疾人和孤殘兒童福利保障。做好優撫安置工作。鼓勵和規范慈善捐助。