近日，山東省發(fa)改(gai)委印發(fa)《山東省關于加(jia)強煤(mei)炭清(qing)潔高效利用的(de)實(shi)施(shi)方案》的(de)通知，支持煤(mei)炭與煤(mei)電、新能源聯營發(fa)展(zhan)和優化(hua)組合，提升煤(mei)炭礦區多能互補水平(ping)。

　　推(tui)(tui)(tui)動(dong)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)行業減污降碳(tan)。嚴格落實《煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)行業轉型升級行動(dong)方案》《煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)機(ji)(ji)(ji)(ji)組“三改(gai)聯動(dong)”實施方案》《限制高(gao)煤(mei)(mei)耗機(ji)(ji)(ji)(ji)組發電(dian)(dian)(dian)工作方案》要求(qiu)，有序(xu)推(tui)(tui)(tui)進小煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)機(ji)(ji)(ji)(ji)組關停并轉，加快(kuai)推(tui)(tui)(tui)動(dong)全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)行業轉型升級。提(ti)速大(da)(da)型清(qing)(qing)潔(jie)高(gao)效(xiao)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設(she)，做好指導服(fu)務(wu)和土地、能耗、主要污染物排(pai)放(fang)、碳(tan)排(pai)放(fang)等要素保障，合理布(bu)局建(jian)設(she)清(qing)(qing)潔(jie)高(gao)效(xiao)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)。沿(yan)黃重(zhong)點區域一律不得在(zai)國家和我(wo)省(sheng)(sheng)規定的(de)(de)合規工業園區之外新建(jian)“兩高(gao)”項(xiang)目(mu)(mu)，但國家布(bu)局我(wo)省(sheng)(sheng)的(de)(de)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)及列入我(wo)省(sheng)(sheng)電(dian)(dian)(dian)力發展規劃的(de)(de)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)除外。全(quan)(quan)面實施煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)機(ji)(ji)(ji)(ji)組“三改(gai)聯動(dong)”，推(tui)(tui)(tui)進熱電(dian)(dian)(dian)協同(tong)、熔鹽儲熱等熱電(dian)(dian)(dian)解耦技術(shu)示范，有序(xu)推(tui)(tui)(tui)動(dong)煤(mei)(mei)耗未達到基準水平(ping)機(ji)(ji)(ji)(ji)組實施節能降碳(tan)改(gai)造和供熱改(gai)造。鼓勵開展高(gao)比例生物質、綠氨(an)等零碳(tan)低碳(tan)燃(ran)料(liao)摻燒以及碳(tan)捕集利用(yong)與封存等低碳(tan)化改(gai)造，大(da)(da)力推(tui)(tui)(tui)廣長輸供熱。推(tui)(tui)(tui)動(dong)現役煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)機(ji)(ji)(ji)(ji)組全(quan)(quan)流程超低排(pai)放(fang)改(gai)造，在(zai)確保滿足最(zui)低技術(shu)出力及以上(shang)負荷(he)運行時(shi)達到超低排(pai)放(fang)要求(qiu)前提(ti)下(xia)，提(ti)升無組織排(pai)放(fang)管控水平(ping)。

　　原文如下：
 

關于(yu)印發《山東省關于(yu)加強(qiang)煤炭清(qing)潔高效利用的實施方案(an)》的通知
 

魯發改運行〔2025〕268號
 

　　各市人民政府，省政府有(you)關部(bu)門，有(you)關企業：

　　《山東省關于加強煤炭清潔高效利用的實施方案》已經省政府同意，現印發給你們，請認真抓好落實。
 

　　山(shan)東省(sheng)發展和(he)改革委員會山(shan)東省(sheng)工業和(he)信(xin)息化(hua)廳

　　山東(dong)省自(zi)然(ran)資(zi)源廳(ting)山東(dong)省生態環境(jing)廳(ting)

　　山東(dong)省交通(tong)運輸廳山東(dong)省能源局(ju)

　　2025年4月10日
 

山(shan)東省(sheng)關于(yu)加強煤炭清潔高效利用的(de)實(shi)施方案(an)
 

　　煤炭清潔高效利用是在煤炭開發、生產、儲運、使用全產業鏈各環節，綜合運用先進技術和管理等手段，控制和減少污染物及碳排放，提高煤炭利用效率的活動，對于充分發揮煤炭兜底保障作用，促進能源綠色低碳轉型，發展新質生產力具有重要意義。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，確保能源安全，更好支撐保障高質量發展，推動實現碳達峰碳中和目標，根據國家發展改革委等部門《關于加強煤炭清潔高效利用的意見》(發改運行〔2024〕1345號)，制定本方案。
 

　　一、總體要求
 

　　堅持以(yi)習近平新時代中(zhong)(zhong)國特色(se)社會(hui)主義思想為(wei)指導，深入貫徹(che)黨的二十大和二十屆(jie)二中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)精神，完整準(zhun)確全(quan)面貫徹(che)新發(fa)(fa)展理念，統籌(chou)發(fa)(fa)展和安全(quan)，充分發(fa)(fa)揮(hui)市場在資源配(pei)置中(zhong)(zhong)的決定(ding)性作(zuo)用，更(geng)好發(fa)(fa)揮(hui)政府(fu)作(zuo)用，堅持目標導向和問題導向相結合，堅持系統觀念，以(yi)減污降碳(tan)、提高能(neng)效(xiao)為(wei)主攻方向，以(yi)創新技術和管理為(wei)動力，以(yi)完善政策(ce)和標準(zhun)為(wei)支(zhi)撐(cheng)，全(quan)面加強煤(mei)炭(tan)全(quan)鏈條清潔高效(xiao)利(li)用。

　　到2030年，煤炭綠色智能開發能力明顯增強，生產能耗強度逐步下降，儲運結構持續優化，商品煤質量穩步提高，重點領域用煤效能和清潔化水平全面提升，與生態優先、節約集約、綠色低碳發展相適應的煤炭清潔高效利用體系基本建成。
 

　　二、構建綠色協同的開發體系
 

　　(一)加(jia)強(qiang)煤炭(tan)資源(yuan)(yuan)勘(kan)查(cha)(cha)。鼓勵(li)企業開展商(shang)業性勘(kan)查(cha)(cha)，運用(yong)綠色勘(kan)查(cha)(cha)技術，加(jia)強(qiang)煤炭(tan)資源(yuan)(yuan)分(fen)類分(fen)級評價和(he)煤礦(kuang)(kuang)精(jing)細(xi)化勘(kan)查(cha)(cha)，為煤炭(tan)綠色智能高效開發和(he)產(chan)能平穩接(jie)續提供地質保障。加(jia)強(qiang)煤與煤層氣、戰略性金屬礦(kuang)(kuang)產(chan)等共伴生資源(yuan)(yuan)綜合勘(kan)查(cha)(cha)。(省自然(ran)資源(yuan)(yuan)廳(ting)牽頭負責)

　　(二)加(jia)強(qiang)礦(kuang)(kuang)(kuang)產資源(yuan)(yuan)規(gui)(gui)劃(hua)研究(jiu)。統籌資源(yuan)(yuan)稟賦、輸送通(tong)道(dao)、消費(fei)需求等因素，依據國土空(kong)間規(gui)(gui)劃(hua)，落實“三區(qu)(qu)(qu)三線(xian)”空(kong)間管控要求，加(jia)強(qiang)對煤(mei)炭勘查開(kai)(kai)采(cai)布(bu)局、資源(yuan)(yuan)節約(yue)與綜(zong)合(he)利用、礦(kuang)(kuang)(kuang)區(qu)(qu)(qu)生態(tai)修復等問(wen)題研究(jiu)，科學編制、認真落實我(wo)省(sheng)(sheng)“十(shi)五(wu)五(wu)”期間的礦(kuang)(kuang)(kuang)產資源(yuan)(yuan)總(zong)體規(gui)(gui)劃(hua)，劃(hua)定煤(mei)炭資源(yuan)(yuan)國家規(gui)(gui)劃(hua)礦(kuang)(kuang)(kuang)區(qu)(qu)(qu)、重點開(kai)(kai)采(cai)區(qu)(qu)(qu)，不斷(duan)優化(hua)礦(kuang)(kuang)(kuang)區(qu)(qu)(qu)規(gui)(gui)劃(hua)布(bu)局。(省(sheng)(sheng)自然(ran)資源(yuan)(yuan)廳、省(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)局按職(zhi)責分(fen)工負責)

　　(三)持續(xu)推進綠(lv)色礦山(shan)建設。將(jiang)綠(lv)色開發(fa)理念(nian)貫穿于礦產資源(yuan)(yuan)(yuan)勘查開發(fa)全過程，切(qie)實提升礦山(shan)資源(yuan)(yuan)(yuan)開發(fa)利用(yong)保護(hu)水平(ping)，建成一批符合生態(tai)環(huan)保要求、資源(yuan)(yuan)(yuan)節約利用(yong)、智(zhi)能高效的大中型綠(lv)色煤礦。(省自然(ran)資源(yuan)(yuan)(yuan)廳牽(qian)頭，省能源(yuan)(yuan)(yuan)局按(an)職責(ze)分工(gong)負(fu)責(ze))

　　三、構建安(an)全(quan)環(huan)保的生產(chan)體系

　　(四)加(jia)快煤礦安全智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)發(fa)展(zhan)。新建(jian)煤礦原則上(shang)按照(zhao)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)標準設(she)計建(jian)設(she)和投產(chan)使用，開(kai)(kai)展(zhan)全省(sheng)已完成(cheng)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)建(jian)設(she)礦井的驗收抽查工作，確(que)保建(jian)設(she)質量。生(sheng)產(chan)煤礦要(yao)在現(xian)有智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)建(jian)設(she)成(cheng)果上(shang)持續提升智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)水(shui)平，重點推進(jin)開(kai)(kai)采(cai)系(xi)統智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)決策自主運行、掘進(jin)系(xi)統工藝設(she)備高(gao)效協同，采(cai)掘工作面實(shi)現(xian)超視(shi)遠程控(kong)制(zhi)與現(xian)場少(shao)人(ren)無(wu)人(ren)，推廣應用固(gu)定場所無(wu)人(ren)值(zhi)守、危險繁重崗(gang)位(wei)機器人(ren)替代(dai)，進(jin)一(yi)步提升煤礦整(zheng)體安全高(gao)效生(sheng)產(chan)管(guan)理水(shui)平。(省(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源局(ju)、國家礦山(shan)安監局(ju)山(shan)東局(ju)按職責分(fen)工負(fu)責)

　　(五)提(ti)升(sheng)清潔生產(chan)(chan)水平。新建(jian)(jian)煤礦(kuang)應當同步建(jian)(jian)設(she)(she)配套(tao)的洗(xi)選(xuan)設(she)(she)施(shi)。加快生產(chan)(chan)煤礦(kuang)現(xian)有配套(tao)洗(xi)選(xuan)設(she)(she)施(shi)改造升(sheng)級，提(ti)高智(zhi)能監測(ce)控制(zhi)和運(yun)行水平，大力淘汰(tai)落后(hou)洗(xi)選(xuan)產(chan)(chan)能。(省能源局牽頭(tou)負責(ze))

　　(六)推進節能環保升級。健全煤礦節能降碳標準體系，促進高能效技術和設備應用以及余熱、余壓等資源綜合利用，深入挖掘生產系統節能潛力，合理降低煤礦生產能耗。煤炭企業嚴格落實環境保護和生態修復主體責任，足額提取礦山地質環境治理恢復基金，確保專款專用。創新礦區循環經濟發展模式，鼓勵利用采煤沉陷區和關閉退出煤礦的工業廣場、排土場、巷道等地上地下空間發展新能源、儲能和碳匯林草，支持煤炭與煤電、新能源聯營發展和優化組合，提升煤炭礦區多能互補水平。(省自然資源廳、省生態環境廳、省能源局按職責分工負責)
 

　　四、構建清潔完善的儲運體系
 

　　(七)優化煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)儲(chu)(chu)運(yun)(yun)(yun)網絡。不斷完(wan)善煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)網絡，提高(gao)(gao)大中(zhong)型煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)企業鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)專(zhuan)用(yong)線(xian)接入(ru)比例，加快(kuai)既有運(yun)(yun)(yun)煤(mei)(mei)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)擴能(neng)改(gai)造，完(wan)善鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)集(ji)(ji)運(yun)(yun)(yun)站布(bu)局(ju)，加強集(ji)(ji)疏(shu)運(yun)(yun)(yun)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)建設，充分釋放瓦日線(xian)等重(zhong)載煤(mei)(mei)運(yun)(yun)(yun)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)大通道能(neng)力。改(gai)善區域煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)公(gong)路(lu)(lu)(lu)網結構，加強重(zhong)點區域路(lu)(lu)(lu)網運(yun)(yun)(yun)行(xing)監測、應急(ji)處(chu)置，保(bao)障便捷高(gao)(gao)效通行(xing)。優化煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)港口(kou)布(bu)局(ju)，提升鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)集(ji)(ji)疏(shu)港能(neng)力。密切(qie)關注(zhu)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)主(zhu)通道運(yun)(yun)(yun)行(xing)情況，強化鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)與港口(kou)協同(tong)聯動(dong)，切(qie)實保(bao)障煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)干線(xian)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)和集(ji)(ji)疏(shu)運(yun)(yun)(yun)暢通高(gao)(gao)效。合理布(bu)局(ju)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)儲(chu)(chu)備，在電力負(fu)荷(he)中(zhong)心和運(yun)(yun)(yun)輸(shu)樞紐布(bu)局(ju)建設中(zhong)央政府煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)儲(chu)(chu)備基地。(省(sheng)交(jiao)通運(yun)(yun)(yun)輸(shu)廳牽頭，省(sheng)發展(zhan)改(gai)革(ge)委、省(sheng)能(neng)源(yuan)局(ju)、國家(jia)糧食和物資儲(chu)(chu)備局(ju)山東局(ju)、中(zhong)國鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)濟南局(ju)集(ji)(ji)團有限(xian)公(gong)司、山東港口(kou)集(ji)(ji)團按職(zhi)責分工負(fu)責)

　　(八)提(ti)(ti)高(gao)(gao)儲(chu)運(yun)(yun)(yun)清潔化水(shui)平。持續推進(jin)煤(mei)炭(tan)(tan)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)“公(gong)轉鐵(tie)”、“公(gong)轉水(shui)”，鼓勵從礦(kuang)區源(yuan)頭開展(zhan)“散改集”。進(jin)一步提(ti)(ti)高(gao)(gao)煤(mei)炭(tan)(tan)主產(chan)區中長距離煤(mei)炭(tan)(tan)鐵(tie)路(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)比例，打造以(yi)(yi)鐵(tie)路(lu)、水(shui)路(lu)為骨干的多式聯運(yun)(yun)(yun)體系，有(you)效防(fang)治運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)中的揚塵污(wu)染。鼓勵采(cai)用(yong)封閉式皮帶廊道(dao)、管(guan)道(dao)、管(guan)狀帶式輸(shu)(shu)送機(ji)和(he)電(dian)動、氫(qing)能等(deng)新能源(yuan)車(che)(che)輛短距離運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)煤(mei)炭(tan)(tan)。2025年(nian)年(nian)底前，火(huo)電(dian)、鋼鐵(tie)、煤(mei)炭(tan)(tan)、焦化、有(you)色(鋁冶(ye)煉)及重點區域(yu)13市(除青(qing)島、煙(yan)臺和(he)威海(hai)市外)水(shui)泥行業(ye)等(deng)主要用(yong)煤(mei)行業(ye)企業(ye)清潔運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(含新能源(yuan)車(che)(che))比例達(da)80%以(yi)(yi)上。提(ti)(ti)高(gao)(gao)生產(chan)、流通和(he)消費各環(huan)節儲(chu)煤(mei)設施清潔環(huan)保水(shui)平。提(ti)(ti)升港(gang)口(kou)綠色集疏運(yun)(yun)(yun)比例，推動船舶靠港(gang)常態(tai)化使用(yong)岸電(dian)。2025年(nian)年(nian)底前，大氣污(wu)染防(fang)治重點區域(yu)沿(yan)海(hai)主要港(gang)口(kou)煤(mei)炭(tan)(tan)清潔運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(含新能源(yuan)車(che)(che))達(da)到(dao)80%以(yi)(yi)上。(省生態(tai)環(huan)境(jing)廳(ting)、省交通運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)廳(ting)、中國鐵(tie)路(lu)濟南局(ju)集團有(you)限(xian)公(gong)司、山東港(gang)口(kou)集團按職責分工負責)

　　(九)提升煤炭流通效率。推動煤炭運輸、倉儲、加工配送一體化融合發展，支持建設大型煤炭儲配中心，鼓勵精細化加工配送，促進儲運規模化、集約化發展。加快物聯網、移動互聯等先進技術在煤炭物流領域的應用，推動煤炭物流標準化建設。(省交通運輸廳、省能源局按職責分工負責)
 

　　五、構建多元高效的使用體系
 

　　(十)持續實施大氣污(wu)染防治重(zhong)點區域煤炭消費總(zong)量(liang)控制(zhi)。強化新上用煤項(xiang)目(mu)源(yuan)頭(tou)把關，新建和(he)改(gai)擴建鋼鐵冶煉項(xiang)目(mu)、石化化工項(xiang)目(mu)、電(dian)解鋁項(xiang)目(mu)、水泥、陶瓷、平板玻璃項(xiang)目(mu)應達(da)到(dao)(dao)環保(bao)績效A級要求，并(bing)依(yi)法實施煤炭等量(liang)或減量(liang)替(ti)代(dai)，替(ti)代(dai)方案(an)不(bu)完善的(de)不(bu)予審批。到(dao)(dao)2025年，充(chong)分發揮(hui)30萬(wan)千瓦(wa)及以(yi)上熱電(dian)聯產(chan)電(dian)廠的(de)供熱能力(li)，對(dui)其(qi)供熱半徑30公里范圍內的(de)燃煤鍋爐(lu)和(he)落(luo)后燃煤小熱電(dian)機(ji)組(含自(zi)備電(dian)廠)進行關停(ting)或整(zheng)合。到(dao)(dao)2025年，在確保(bao)電(dian)力(li)、熱力(li)穩定接(jie)續供應的(de)前提下(xia)，除(chu)供熱背壓機(ji)組外，全(quan)省30萬(wan)千瓦(wa)以(yi)下(xia)發電(dian)機(ji)組基本退出。(省發展改(gai)革委、省生(sheng)態環境(jing)廳、省能源(yuan)局按職責分工負責)

　　(十一(yi))推(tui)(tui)(tui)動煤(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)行(xing)業(ye)減污降碳(tan)(tan)(tan)。嚴格落實(shi)《煤(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)行(xing)業(ye)轉(zhuan)型升級行(xing)動方(fang)案(an)》《煤(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)機組(zu)(zu)“三改聯(lian)(lian)動”實(shi)施(shi)方(fang)案(an)》《限制高(gao)煤(mei)耗(hao)機組(zu)(zu)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)工(gong)作方(fang)案(an)》要(yao)求(qiu)，有序推(tui)(tui)(tui)進小煤(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)機組(zu)(zu)關停并轉(zhuan)，加快推(tui)(tui)(tui)動全省(sheng)(sheng)煤(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)行(xing)業(ye)轉(zhuan)型升級。提(ti)速大(da)型清(qing)潔高(gao)效(xiao)煤(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)項目(mu)建設，做好指導服務和土地、能耗(hao)、主要(yao)污染物排(pai)(pai)放(fang)、碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)等(deng)要(yao)素保障，合理布(bu)局(ju)(ju)建設清(qing)潔高(gao)效(xiao)煤(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)項目(mu)。沿(yan)黃重點區域一(yi)律不得在國家(jia)和我省(sheng)(sheng)規(gui)定的(de)合規(gui)工(gong)業(ye)園區之(zhi)外(wai)新(xin)建“兩高(gao)”項目(mu)，但國家(jia)布(bu)局(ju)(ju)我省(sheng)(sheng)的(de)煤(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)項目(mu)及(ji)(ji)列入我省(sheng)(sheng)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力發(fa)展規(gui)劃的(de)煤(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)項目(mu)除外(wai)。全面(mian)實(shi)施(shi)煤(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)機組(zu)(zu)“三改聯(lian)(lian)動”，推(tui)(tui)(tui)進熱電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)協同、熔鹽儲熱等(deng)熱電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)解耦技(ji)術示范，有序推(tui)(tui)(tui)動煤(mei)耗(hao)未達到基準(zhun)水平機組(zu)(zu)實(shi)施(shi)節能降碳(tan)(tan)(tan)改造(zao)和供熱改造(zao)。鼓勵開(kai)展高(gao)比例(li)生物質、綠氨等(deng)零碳(tan)(tan)(tan)低碳(tan)(tan)(tan)燃(ran)料摻燒以及(ji)(ji)碳(tan)(tan)(tan)捕集利用與(yu)封存等(deng)低碳(tan)(tan)(tan)化改造(zao)，大(da)力推(tui)(tui)(tui)廣長輸(shu)供熱。推(tui)(tui)(tui)動現役煤(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)機組(zu)(zu)全流程超低排(pai)(pai)放(fang)改造(zao)，在確(que)保滿足(zu)最(zui)低技(ji)術出力及(ji)(ji)以上(shang)負荷(he)運行(xing)時達到超低排(pai)(pai)放(fang)要(yao)求(qiu)前提(ti)下，提(ti)升無組(zu)(zu)織(zhi)排(pai)(pai)放(fang)管控(kong)水平。(省(sheng)(sheng)能源局(ju)(ju)牽頭，省(sheng)(sheng)發(fa)展改革(ge)委、省(sheng)(sheng)生態環境廳(ting)按職責分工(gong)負責)

　　(十二)提(ti)(ti)高重點(dian)行業用(yong)(yong)煤效能。嚴格(ge)落(luo)實(shi)煤炭(tan)清(qing)潔(jie)(jie)高效利用(yong)(yong)重點(dian)領域標桿水(shui)(shui)平(ping)和(he)(he)基(ji)準水(shui)(shui)平(ping)，新建(jian)用(yong)(yong)煤項目原則(ze)上達到標桿水(shui)(shui)平(ping)，對于達不到基(ji)準水(shui)(shui)平(ping)的存(cun)量(liang)(liang)項目實(shi)施改造升級，依法依規淘汰(tai)落(luo)后產能。加強主要耗煤行業用(yong)(yong)煤技(ji)術跟蹤，及時制修訂技(ji)術標準，動態淘汰(tai)不符合(he)要求的落(luo)后用(yong)(yong)煤技(ji)術和(he)(he)設備。實(shi)施燃煤鍋(guo)爐、工業窯爐清(qing)潔(jie)(jie)能源替代和(he)(he)節能環(huan)保綜(zong)合(he)改造，推(tui)動清(qing)潔(jie)(jie)高效燃燒技(ji)術發展與應用(yong)(yong)。持續鞏固提(ti)(ti)升高質(zhi)量(liang)(liang)推(tui)進鋼鐵、水(shui)(shui)泥、焦化等(deng)重點(dian)行業超低(di)排(pai)放改造成效。(省(sheng)發展改革委、省(sheng)生態環(huan)境廳、省(sheng)住房城(cheng)鄉建(jian)設廳、省(sheng)能源局按職責(ze)分工負責(ze))

　　(十三)有序發展煤炭原料化利用。加(jia)強煤基新(xin)材(cai)料應用創

　　新(xin)，優化(hua)(hua)(hua)調整產品結構，加快(kuai)煤(mei)(mei)(mei)基(ji)新(xin)型(xing)合(he)成材(cai)料(liao)、先進(jin)碳材(cai)料(liao)、可降解材(cai)料(liao)等高(gao)端(duan)化(hua)(hua)(hua)工(gong)產品技術開(kai)發應用。依托我省(sheng)(sheng)(sheng)煤(mei)(mei)(mei)化(hua)(hua)(hua)工(gong)產業基(ji)礎(chu)，推動(dong)布局偏散(san)、規模偏小(xiao)、能耗(hao)較(jiao)高(gao)的老舊裝置進(jin)行優化(hua)(hua)(hua)升級，加快(kuai)煤(mei)(mei)(mei)化(hua)(hua)(hua)工(gong)產業規模化(hua)(hua)(hua)、集(ji)約化(hua)(hua)(hua)發展。推動(dong)煤(mei)(mei)(mei)化(hua)(hua)(hua)工(gong)與綠電、綠氫、儲能、二氧化(hua)(hua)(hua)碳捕集(ji)利用與封存等耦合(he)發展，打造低(di)(di)碳循環的煤(mei)(mei)(mei)炭高(gao)效轉化(hua)(hua)(hua)產業鏈(lian)，促進(jin)煤(mei)(mei)(mei)化(hua)(hua)(hua)工(gong)產業高(gao)端(duan)化(hua)(hua)(hua)、多元化(hua)(hua)(hua)、低(di)(di)碳化(hua)(hua)(hua)發展。(省(sheng)(sheng)(sheng)發展改革委(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)工(gong)業和(he)信息化(hua)(hua)(hua)廳、省(sheng)(sheng)(sheng)能源(yuan)局按(an)職責分工(gong)負(fu)責)

　　(十(shi)四)持續(xu)推(tui)動清(qing)(qing)(qing)(qing)潔(jie)取暖。因(yin)(yin)地(di)制宜優化(hua)清(qing)(qing)(qing)(qing)潔(jie)取暖方式，充分(fen)尊重(zhong)群(qun)眾需求和(he)企(qi)業(ye)意愿，結(jie)合當地(di)資(zi)源(yuan)稟賦、能(neng)(neng)源(yuan)保障能(neng)(neng)力(li)和(he)群(qun)眾收(shou)入水平，科學選擇清(qing)(qing)(qing)(qing)潔(jie)取暖技術路(lu)線，穩妥推(tui)進(jin)超低排放熱(re)(re)電聯產(chan)集中供(gong)暖和(he)地(di)熱(re)(re)能(neng)(neng)、太陽能(neng)(neng)、生物質能(neng)(neng)等(deng)可再生能(neng)(neng)源(yuan)供(gong)暖，以(yi)及電力(li)、工(gong)業(ye)余熱(re)(re)、核能(neng)(neng)供(gong)暖等(deng)多種清(qing)(qing)(qing)(qing)潔(jie)取暖方式。探索多能(neng)(neng)融合的(de)(de)農(nong)村(cun)用能(neng)(neng)模式。在落實氣源(yuan)、經濟可承受等(deng)前提下，因(yin)(yin)地(di)制宜推(tui)進(jin)“煤(mei)(mei)改氣”、“煤(mei)(mei)改電”，按(an)(an)照國(guo)家(jia)和(he)省(sheng)有關要求，穩妥實施(shi)農(nong)村(cun)“煤(mei)(mei)改氣”清(qing)(qing)(qing)(qing)潔(jie)取暖。到2025年，大(da)氣污染防治重(zhong)點區(qu)域的(de)(de)平原地(di)區(qu)散煤(mei)(mei)基(ji)本清(qing)(qing)(qing)(qing)零，中央(yang)財(cai)政支(zhi)持的(de)(de)清(qing)(qing)(qing)(qing)潔(jie)取暖項目城(cheng)市按(an)(an)時完成實施(shi)方案改造(zao)任(ren)務(wu)。提升核能(neng)(neng)供(gong)暖能(neng)(neng)力(li)，優化(hua)清(qing)(qing)(qing)(qing)潔(jie)熱(re)(re)源(yuan)布局(ju)，推(tui)動管網互聯互通(tong)，大(da)力(li)推(tui)廣清(qing)(qing)(qing)(qing)潔(jie)供(gong)熱(re)(re)新(xin)技術新(xin)模式。(省(sheng)發展(zhan)改革委(wei)、省(sheng)財(cai)政廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)生態環境廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)住房(fang)城(cheng)鄉建設廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)局(ju)按(an)(an)職責分(fen)工(gong)負責)

　　(十五)推進(jin)煤(mei)炭分質分級利(li)用(yong)。加強煤(mei)炭生(sheng)產(chan)流程的質量

　　監管和使用環節的環境監管。鼓勵優質煤炭進口。企業結合實際明確電煤最低質量要求，電煤中長期合同應有明確的質量條款，并納入履約監管。加快推進稀缺特殊煤種資源保護性開采，促進分質分級利用與煤化工、發電等一體化發展。(省發展改革委、省生態環境廳、省能源局、青島海關、濟南海關按職責分工負責)
 

　　六、保障措施
 

　　(十(shi)六)加大政(zheng)策支(zhi)持(chi)力度。落實支(zhi)持(chi)“兩重”建設(she)有關重點任務，推進符合(he)條(tiao)件(jian)(jian)的煤電機(ji)組低碳(tan)化(hua)示范項目建設(she)。健全完善相關金(jin)融政(zheng)策，引導(dao)和吸(xi)引社會(hui)資本(ben)廣泛(fan)參與煤炭清潔(jie)高效(xiao)利用。引導(dao)銀行(xing)業金(jin)融機(ji)構按照市(shi)場(chang)化(hua)、法治化(hua)原則，加大對(dui)符合(he)條(tiao)件(jian)(jian)的綠色低碳(tan)轉型項目的信貸支(zhi)持(chi)力度。對(dui)采用充填開(kai)采、實施(shi)智能化(hua)改造等綠色高效(xiao)生產方(fang)式的煤礦給予產能置換政(zheng)策支(zhi)持(chi)。(省(sheng)發展改革(ge)委、省(sheng)財政(zheng)廳、省(sheng)國資委、省(sheng)能源局、人(ren)民銀行(xing)山東分行(xing)按職責分工負責)

　　(十七)強化(hua)技(ji)(ji)術創新和轉化(hua)應用(yong)(yong)。加強煤炭清潔(jie)高(gao)(gao)效利用(yong)(yong)基礎研究和核(he)心(xin)技(ji)(ji)術攻關(guan)，鼓勵企業(ye)、科研機(ji)構、高(gao)(gao)等院校(xiao)跨領域(yu)創新深(shen)度合作，充分(fen)發(fa)揮科技(ji)(ji)創新平臺作用(yong)(yong)，提高(gao)(gao)自主可控的關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)(ji)術與(yu)裝備水(shui)平。支(zhi)持有條(tiao)件的地(di)區和企業(ye)開(kai)展重(zhong)大技(ji)(ji)術推(tui)廣，加快科技(ji)(ji)成果轉化(hua)應用(yong)(yong)。(省發(fa)展改革(ge)委(wei)、省教育廳、省科技(ji)(ji)廳、省工業(ye)和信息(xi)化(hua)廳按職責分(fen)工負責)

　　(十八)加(jia)強組織實(shi)施(shi)。省發展改革委、省能源局會同(tong)有關(guan)(guan)部(bu)門(men)加(jia)強統籌協調，開展評(ping)估(gu)督(du)導(dao)，及時協調解決突出問題(ti)。各(ge)市要(yao)因地制宜細化政策措(cuo)施(shi)，狠抓(zhua)督(du)促落(luo)實(shi)。各(ge)有關(guan)(guan)方面(mian)要(yao)探索創(chuang)新，積極宣傳引導(dao)，做好(hao)標準制修訂、技術推廣等工(gong)作，為推進煤炭清潔(jie)高效利用(yong)營(ying)造良好(hao)氛圍。