根據市財政局、市城市管(guan)理(li)委《關于完善我市民用液化(hua)石油(you)氣(qi)補(bu)貼(tie)政策的請示(shi)(shi)》領導(dao)批示(shi)(shi)精神，結合(he)大興(xing)區(qu)(qu)近幾年實際執行情況(kuang)，為(wei)了更好地保障補(bu)貼(tie)對象權益(yi)，充分發(fa)揮財政資金使(shi)用效益(yi)，落(luo)實好大興(xing)區(qu)(qu)民用液化(hua)石油(you)氣(qi)補(bu)貼(tie)工作，大興(xing)區(qu)(qu)城市管(guan)理(li)委員會現(xian)向社(she)會公開征求《大興(xing)區(qu)(qu)民用液化(hua)石油(you)氣(qi)補(bu)貼(tie)工作實施方案》(征求意見稿)意見和建議。

　　公(gong)開征集意見(jian)時(shi)間為：2022年11月18日(ri)至2022年12月17日(ri)。

　　意(yi)見反饋渠道(dao)如下：

　　1.電子郵箱：dxqtrqb@bjdx.gov.cn。

　　2.通訊地址：北京市(shi)大興(xing)(xing)區城(cheng)市(shi)管理(li)委員(yuan)會(地址：北京市(shi)大興(xing)(xing)區興(xing)(xing)華大街3段(duan)15號)。(請在(zai)信封上注明(ming)“意見(jian)征集”字樣(yang))

　　3.電話：010—81296413

　　4.網(wang)站反(fan)饋渠道：登錄大興區人民(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)網(wang)站(//www.bjdx.gov.cn)和北京市人民(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)網(wang)站(//www.beijing.gov.cn)，在“政(zheng)(zheng)民(min)(min)互(hu)動”版(ban)塊下的“政(zheng)(zheng)策性文(wen)件(jian)意見征集”專欄中提出意見。

　　北(bei)京市(shi)大興區(qu)城市(shi)管理委員會

　　2022年11月18日
 

大興區民用液化石(shi)油氣補貼工作實施方案(征(zheng)求意見稿)
 

　　一、總則

　　根據(ju)市財政(zheng)局(ju)、市城(cheng)市管理(li)委《關于完善我市民用(yong)液化石(shi)油氣(qi)補貼政(zheng)策的請示》領導批示精(jing)神，結合大(da)興(xing)區(qu)近(jin)幾年實(shi)際執行情(qing)況(kuang)，為了更(geng)好地保障補貼對(dui)象權益(yi)，充分發揮財政(zheng)資金使(shi)用(yong)效益(yi)，落(luo)實(shi)好大(da)興(xing)區(qu)民用(yong)液化石(shi)油氣(qi)補貼工作，制定本方案。

　　二、補貼范圍及標準

　　(一)補貼范圍

　　1.享受民(min)用(yong)(yong)液化石油(you)氣補貼的對象包(bao)括城市平(ping)價(jia)氣用(yong)(yong)戶(hu)(hu)和農村(cun)惠民(min)氣用(yong)(yong)戶(hu)(hu)，應具有(you)本(ben)區(qu)戶(hu)(hu)籍、所居住的房屋未(wei)接通(tong)管道氣的住戶(hu)(hu)。住戶(hu)(hu)年滿18周歲(sui)的戶(hu)(hu)主(zhu)，可進(jin)行(xing)登(deng)(deng)記。對于單獨分戶(hu)(hu)但戶(hu)(hu)口本(ben)內僅戶(hu)(hu)主(zhu)1人的新(xin)戶(hu)(hu)主(zhu)不予辦理新(xin)增登(deng)(deng)記。

　　2.根據不(bu)能同時享用(yong)雙(shuang)氣源補貼的(de)規(gui)定，各鎮已(yi)實施完農村“煤(mei)改(gai)氣”的(de)村莊(zhuang)住戶不(bu)再(zai)享受(shou)大興區民用(yong)液(ye)(ye)化(hua)石油(you)氣補貼。對于已(yi)經實施完“煤(mei)改(gai)氣”村莊(zhuang)住戶，尚未通管(guan)道氣的(de)，經鎮政府核實后重新登(deng)記，可享受(shou)民用(yong)液(ye)(ye)化(hua)石油(you)氣補貼。

　　3.各鎮拆(chai)遷的村莊住戶原則(ze)上不再享受大興區民用液(ye)化(hua)石油氣補貼。在(zai)回遷上樓前(qian)仍居(ju)住在(zai)未通天然氣平(ping)房的住戶，確需使用液(ye)化(hua)氣的，經(jing)屬(shu)地政(zheng)府(fu)核實后重新登記，可享受民用液(ye)化(hua)石油氣補貼。

　　4.依據(ju)《北(bei)京(jing)市(shi)安(an)(an)全(quan)(quan)型液(ye)化(hua)(hua)氣配件(jian)推廣工作方(fang)案》，全(quan)(quan)市(shi)液(ye)化(hua)(hua)氣居民(min)用戶全(quan)(quan)面(mian)更(geng)換(huan)、安(an)(an)裝安(an)(an)全(quan)(quan)型調(diao)壓器和軟(ruan)管(guan)。住(zhu)戶更(geng)換(huan)安(an)(an)全(quan)(quan)型調(diao)壓器和軟(ruan)管(guan)后(hou)，方(fang)可(ke)享受民(min)用液(ye)化(hua)(hua)石(shi)油氣補(bu)貼。未更(geng)換(huan)安(an)(an)全(quan)(quan)型調(diao)壓器和軟(ruan)管(guan)的(de)住(zhu)戶，各屬地原則上(shang)(shang)不予辦(ban)理登記(ji)。對新增登記(ji)的(de)用戶，必須由屬地監督更(geng)換(huan)安(an)(an)全(quan)(quan)配件(jian)，并(bing)拍照、留檔(dang)、上(shang)(shang)報，方(fang)可(ke)辦(ban)理新增登記(ji)。

　　(二)補貼(tie)標準

　　城市平價氣(qi)用戶購氣(qi)，每(mei)(mei)瓶(ping)自付(fu)47元(yuan)/瓶(ping)，每(mei)(mei)戶每(mei)(mei)年最高享受(shou)12瓶(ping);農村惠民氣(qi)用戶，每(mei)(mei)瓶(ping)自付(fu)50元(yuan)/瓶(ping)，每(mei)(mei)戶每(mei)(mei)年最高享受(shou)8瓶(ping)。民用液化石油氣(qi)每(mei)(mei)瓶(ping)財(cai)政補貼為65元(yuan)，由市區兩(liang)級共同補貼。

　　如遇價格調整(zheng)，由區城(cheng)管委會同區財(cai)政局對補貼標準進行重新測算，并經(jing)區政府審(shen)批(pi)通過后實施。

　　(三)資金撥付對象

　　民用(yong)液(ye)化石油氣(qi)用(yong)戶購氣(qi)時只需(xu)支付自付費用(yong)。補貼(tie)資金由區城管委直接撥付至供氣(qi)企業。

　　三、資格審核

　　民用(yong)液(ye)化(hua)石油氣用(yong)戶資格審(shen)核由區(qu)城管委(wei)組織各(ge)鎮(zhen)政府(fu)、街道辦事處完成。

 　　(一)確認臺賬(zhang)。鎮政府(fu)、街道辦(ban)事(shi)處負責本轄區內享(xiang)受民用液化(hua)石(shi)油氣(qi)(qi)用戶的(de)登記審核工作。鎮政府(fu)、街道辦(ban)事(shi)處應按照(zhao)本方案重新摸排登記，于**年**月**日前(qian)重新梳理本轄區民用液化(hua)石(shi)油氣(qi)(qi)用戶情況，建(jian)立用戶臺賬(zhang)(附件1)。區城管委將(jiang)于**年*月*日起，要求氣(qi)(qi)站按照(zhao)更(geng)新后(hou)(hou)用戶臺賬(zhang)進行換氣(qi)(qi)。(備注：具體時間節點(dian)待(dai)征集完意(yi)見后(hou)(hou)待(dai)定。)

　　(二)新(xin)(xin)增登記。村委會、居委會對新(xin)(xin)增民用(yong)液化石油氣用(yong)戶(hu)資格進(jin)行初審。鎮政府、街道辦事處進(jin)行復審。審核通過后，鎮政府、街道辦事處將(jiang)新(xin)(xin)增用(yong)戶(hu)材料(liao)(新(xin)(xin)增登記表(biao)蓋章紙質(zhi)版、戶(hu)口本戶(hu)主頁及(ji)成(cheng)員頁復印(yin)件、身份證復印(yin)件)報(bao)送區(qu)城(cheng)管(guan)委進(jin)行最終審批。審核無誤，區(qu)城(cheng)管(guan)委將(jiang)增戶(hu)情況發送供氣企業，供氣企業開展換氣業務(wu)。

　　(三)核減核銷(xiao)。鎮政府、街道(dao)(dao)辦事(shi)處每季度對(dui)轄區(qu)內已(yi)(yi)登(deng)(deng)記的民(min)用(yong)(yong)液(ye)化石(shi)油氣(qi)用(yong)(yong)戶進行審查。對(dui)于(yu)已(yi)(yi)經去世(shi)、戶口遷出本區(qu)、辦理移民(min)、戶主(zhu)變更、房屋已(yi)(yi)通管道(dao)(dao)氣(qi)、房屋拆(chai)遷、回遷上樓等已(yi)(yi)不符合登(deng)(deng)記條(tiao)件(jian)的用(yong)(yong)戶進行銷(xiao)戶，并將(jiang)銷(xiao)戶名(ming)單蓋章后(hou)(hou)報送(song)區(qu)城(cheng)管委(附件(jian)2)。區(qu)城(cheng)管委審核后(hou)(hou)，將(jiang)銷(xiao)戶情(qing)況發送(song)供氣(qi)企業(ye)(ye)，供氣(qi)企業(ye)(ye)停(ting)止(zhi)對(dui)核銷(xiao)用(yong)(yong)戶的換氣(qi)業(ye)(ye)務。對(dui)于(yu)原(yuan)持(chi)卡人(ren)去世(shi)且家庭(ting)成員不符合登(deng)(deng)記條(tiao)件(jian)，無法登(deng)(deng)記但確有(you)用(yong)(yong)氣(qi)需求(qiu)的，由屬地政府核實情(qing)況后(hou)(hou)報送(song)相關(guan)材料進行新增登(deng)(deng)記。

　　鎮政府、街道辦事處應留存(cun)用(yong)戶臺(tai)賬和增戶、銷戶相(xiang)關材料(包括紙質版(ban)和電子版(ban))備查(cha)。

　　四、資金撥付

 　　區(qu)城管委結合實際用(yong)氣情況編(bian)制年度(du)預算，并設定績效目標。

　　民用液化石油氣(qi)補貼資金采取季度(du)(du)預撥(bo)、年(nian)終(zhong)清算方式進行撥(bo)付(fu)。每季度(du)(du)末，區城(cheng)管(guan)委對供氣(qi)企業季度(du)(du)售(shou)氣(qi)情況進行審核，在年(nian)度(du)(du)預算范圍內，結合(he)時間進度(du)(du)，申(shen)報季度(du)(du)補貼資金。區財政(zheng)局及(ji)時撥(bo)付(fu)補貼資金。次年(nian)初，對上(shang)年(nian)度(du)(du)補貼資金不足部分(fen)進行清算。

　　五、職責分工

　　(一(yi))區城管委負責民用液化石油氣補貼預算申報工作;負責每(mei)季(ji)度對各(ge)屬地登記(ji)用戶情況和供氣企業換氣情況抽查(cha)工作，對檢查(cha)中(zhong)發現的審核不(bu)嚴(yan)(yan)等問題應及時(shi)進(jin)行制止(zhi)，問題嚴(yan)(yan)重的上(shang)報區政府并進(jin)行全區通報。

　　(二)區(qu)財(cai)政(zheng)局負責民用(yong)液化石油氣補貼年度(du)預算審(shen)核和資金撥付工作(zuo)。

　　(三)鎮政府、街道辦(ban)事處負責(ze)本轄區(qu)(qu)民用(yong)液(ye)化(hua)石油氣用(yong)戶資(zi)格(ge)審核和(he)(he)政策宣傳(chuan)工(gong)作。鎮政府、街道辦(ban)事處應嚴格(ge)履行(xing)審核登(deng)記(ji)和(he)(he)銷戶審查職責(ze)，定期檢查氣卡是否為(wei)本人(ren)使用(yong)。對于檢查過程中發現(xian)借給他(ta)人(ren)使用(yong)或采取(qu)其(qi)他(ta)形式非法(fa)盈利的，及時進行(xing)核減(jian)銷戶，并將(jiang)人(ren)員名單反饋(kui)至區(qu)(qu)城管委(wei)，永(yong)久取(qu)消登(deng)記(ji)資(zi)格(ge)。涉(she)及違(wei)法(fa)的，依(yi)法(fa)移(yi)交有關單位(wei)進行(xing)處理(li)(li)。做好政策解釋和(he)(he)輿情監控工(gong)作，避免群訪事件的發生。做好12345相關案件的辦(ban)理(li)(li)回(hui)復(fu)工(gong)作。

　　(四)供(gong)(gong)氣企(qi)業(ye)負責根(gen)據用戶臺賬開(kai)展(zhan)換氣服務(wu)和相關(guan)12345案件的(de)辦理回(hui)復工(gong)作。供(gong)(gong)氣企(qi)業(ye)應加強對各氣站的(de)管(guan)(guan)理，已經銷戶的(de)應停(ting)止供(gong)(gong)氣。如區(qu)城管(guan)(guan)委在后期(qi)檢查中發(fa)現以上村民仍有換氣行為(wei)，將(jiang)按照(zhao)涉及補(bu)(bu)貼的(de)五倍(bei)金額，抵扣后續補(bu)(bu)貼資金。

　　六、工作要求

　　(一)加強(qiang)組織(zhi)(zhi)領導。各鎮政府(fu)、街道辦(ban)事處要高度重(zhong)視液化石油氣補貼工(gong)作，明確工(gong)作任務(wu)和(he)職(zhi)責分工(gong)，組織(zhi)(zhi)相(xiang)關部門認真(zhen)開(kai)展用戶(hu)信息核查，做到用戶(hu)臺(tai)賬真(zhen)實準確。

　　(二)加(jia)強政(zheng)策宣(xuan)傳。各鎮政(zheng)府、街(jie)道辦(ban)事(shi)處提前做(zuo)好應急預案，妥善解決補(bu)貼政(zheng)策調整過程中出現的突發(fa)(fa)問題，做(zuo)好本區域內輿情(qing)監控工(gong)作，避免群訪(fang)事(shi)件的發(fa)(fa)生。

　　(三)加強溝通協調。區、鎮(zhen)兩級部(bu)門和供(gong)氣企業應(ying)密切配合，保證用戶(hu)信(xin)息及時互(hu)通，動態更新。

　　(四)加(jia)強監督監管。區(qu)城管委定期開(kai)展抽查(cha)，對(dui)于欺騙、造(zao)假、虛報、冒領等行(xing)為進(jin)(jin)行(xing)嚴厲懲處(chu)。觸犯法(fa)律的，移(yi)交(jiao)有關追究法(fa)律責任(ren)。各鎮政府、街道辦事處(chu)對(dui)所(suo)登記(ji)用戶定期進(jin)(jin)行(xing)核(he)查(cha)，要做到(dao)一戶一核(he)。

　　關于《大興(xing)區民用液化(hua)石油氣補貼(tie)工作實施方案》(征求(qiu)意見稿)的(de)起草說明
 

　　一、制定背景

　　根據市財政(zheng)(zheng)局、市城市管理委(wei)《關于(yu)完(wan)善我市民(min)用(yong)液(ye)(ye)化(hua)石(shi)油氣補(bu)貼政(zheng)(zheng)策(ce)的請示》領導批示精神，結合大興區(qu)近幾年實(shi)際執行情(qing)況，為(wei)了更好地保障補(bu)貼對象權益，充(chong)分(fen)發揮財政(zheng)(zheng)資金使用(yong)效(xiao)益，落實(shi)好大興區(qu)民(min)用(yong)液(ye)(ye)化(hua)石(shi)油氣補(bu)貼工作(zuo)，特制定《大興區(qu)民(min)用(yong)液(ye)(ye)化(hua)石(shi)油氣補(bu)貼工作(zuo)實(shi)施方案》(征求意見稿)。

　　二、制定目標

　　為了更好地保障補貼對象權益，充分發揮(hui)財政資金使用效益，落實(shi)好大興(xing)區民用液(ye)化石油氣補貼實(shi)施工作。

　　三、主要內容

　　《大興區民用液化石油氣補貼工作實施方案》(征求意見稿)包括兩項內容：

　　一是完善補貼范圍和維持補貼標準不變。

　　1.享受(shou)民用液化石(shi)油(you)氣(qi)補貼(tie)的對象包括城市平價(jia)氣(qi)用戶(hu)和農村惠民氣(qi)用戶(hu)，應具有本(ben)區戶(hu)籍、所居住的房屋未接通(tong)管道氣(qi)的住戶(hu)。住戶(hu)年滿(man)18周歲的戶(hu)主，可(ke)進行登記。對于單獨分戶(hu)但戶(hu)口(kou)本(ben)內僅戶(hu)主1人的新戶(hu)主不予辦理新增登記。

　　2.根據不能同(tong)時享用雙氣源補貼(tie)的(de)規定(ding)，各(ge)鎮已實施(shi)完(wan)農村(cun)“煤(mei)改氣”的(de)村(cun)莊住戶(hu)不再(zai)享受大興(xing)區民用液化(hua)石油氣補貼(tie)。對于已經(jing)實施(shi)完(wan)“煤(mei)改氣”村(cun)莊住戶(hu)，尚未通管(guan)道氣的(de)，經(jing)鎮政府(fu)核實后(hou)重新登(deng)記，可享受民用液化(hua)石油氣補貼(tie)。

　　3.各(ge)鎮(zhen)拆(chai)遷(qian)(qian)的(de)村莊住(zhu)戶(hu)原(yuan)則上不(bu)再享受(shou)大興(xing)區民(min)用(yong)液(ye)化(hua)石油(you)氣補(bu)貼。在回遷(qian)(qian)上樓前仍居(ju)住(zhu)在未通天然氣平(ping)房的(de)住(zhu)戶(hu)，確需(xu)使(shi)用(yong)液(ye)化(hua)氣的(de)，經屬地政(zheng)府核實后重新(xin)登記，可享受(shou)民(min)用(yong)液(ye)化(hua)石油(you)氣補(bu)貼。

　　4.依據《北京市安(an)(an)全(quan)(quan)型液化氣配件推廣工作方(fang)案》，全(quan)(quan)市液化氣居民用(yong)戶全(quan)(quan)面更換、安(an)(an)裝(zhuang)安(an)(an)全(quan)(quan)型調壓器和(he)軟管。住(zhu)戶更換安(an)(an)全(quan)(quan)型調壓器和(he)軟管后，方(fang)可享受民用(yong)液化石油氣補貼(tie)。未更換安(an)(an)全(quan)(quan)型調壓器和(he)軟管的住(zhu)戶，各屬(shu)地(di)原則上不予辦理(li)登(deng)記(ji)(ji)。對新增登(deng)記(ji)(ji)的用(yong)戶，必須由屬(shu)地(di)監督(du)更換安(an)(an)全(quan)(quan)配件，并拍照(zhao)、留檔、上報，方(fang)可辦理(li)新增登(deng)記(ji)(ji)。

　　二是細化資格審核。

　　為保障應享(xiang)受液化(hua)氣補貼(tie)居民用戶(hu)權益，杜絕(jue)出現不符合條件的(de)用戶(hu)繼續享(xiang)受補貼(tie)的(de)情況出現，細化(hua)新增審核(he)和核(he)減核(he)銷工作內容。