总署公告2013年第36号（海关特殊监管区域和保税监管场所内销货物适用协定税率或者特惠税率的有关事宜）

總署公告2013年第36號（海關特殊監管區域和保稅監管場所內銷貨物適用協定稅率或者特惠稅率的有關事宜）

　　根據《中華人民共和國海關進出口貨物優惠原產地管理規定》(海關總署令第181號)第二十九條的有關規定，現就海關特殊監管區域(以下簡稱“區域”)和保稅監管場所(以下簡稱“場所”)內銷貨物適用協定稅率或者特惠稅率的有關事宜公告如下:

　　一、對于出區域(場所)內銷時申請適用協定稅率或者特惠稅率的進口貨物，其收貨人或者代理人(以下統稱“進口人”)應在貨物從境外首次申報入區域(場所)時按照《中華人民共和國海關進出口貨物報關單填制規范》的有關要求填制進口報關單或者進境貨物備案清單，并以“有紙報關”方式錄入電子數據報關單和備案清單。同時進口人須向區域(場所)所在地海關(以下簡稱“所在地海關”)提出內銷申請，并提交下列單證:

　　 (一)有效的原產地證書(正本或者正本及第二副本)或者原產地聲明;

　　 (二)商業單證和運輸單證;

　　 (三)《入區域(場所)優惠貿易協定項下貨物內銷申請登記表》(格式見附件，以下簡稱“《登記表》”）；

　　 (四)海關認為必要的其他證明文件。

　　二、經所在地海關審核，原產地證書(原產地聲明)真實有效、貨物屬于“同一批次”進口且貨物運輸符合有關“直接運輸”要求的，所在地海關應在原產地證書(原產地聲明)正本上進行批注，并填寫《登記表》有關內容，同時在原產地證書(原產地聲明)正本和《登記表》上加蓋騎縫章后退還進口人，作為所在地海關同意進口人內銷申請的憑證。

　　對于原產地證書的真實性或者對貨物是否原產于優惠貿易協定成員方存疑的，所在地海關將留存原產地證書(原產地聲明)正本，并按照有關程序開展原產地對外核查，同時所在地海關填寫《登記表》并在原產地補充申報單復印件和《登記表》上加蓋騎縫章后退還進口人。

　　由于不可抗力等客觀原因，進口人在貨物首次申報入區域(場所)提出內銷申請時無法提交原產地證書的，應按照海關有關規定進行原產地補充申報。同時所在地海關填寫《登記表》并在原產地補充申報單復印件和《登記表》上加蓋騎縫章后退還進口人。

　　三、貨物出區域(場所)內銷時，進口人應向所在地海關提交第二款所述的已加蓋騎縫章的有關單證和填寫完“企業填寫(內銷環節)”欄目有關內容的《登記表》，按照《中華人民共和國海關進出口貨物報關單填制規范》的有關要求填制進口報關單。經所在地海關審核無誤的，有關貨物可適用相應的協定稅率或者特惠稅率。所在地海關同時收回原產地證書(原產地聲明)正本和《登記表》。

　　對于進口人申請分批內銷有關貨物的，所在地海關將在有關貨物首次內銷時收回原產地證書(原產地聲明)正本，同時在《登記表》上簽章后，在原產地證書(原產地聲明)正本復印件和《登記表》上加蓋騎縫章后退還進口人。貨物再次申請內銷時，所在地海關在《登記表》上簽章后，將已加蓋騎縫章的原產地證書(原產地聲明)正本復印件和《登記表》退還進口人。當原產地證書(原產地聲明)所列貨物內銷完畢或者辦理最后一次內銷申請時，進口人應將《登記表》正本交所在地海關。

　　四、貨物出區(場所)內銷時，如進口人仍無法補充提交符合要求的原產地證書或者正在開展原產地對外核查的，進口人應向所在地海關提出憑保放行的申請，所在地海關應進口人的申請可以按照有關規定收取相當于應繳稅款的等值保證金后辦理貨物放行手續。

　　進口人及時補充提交符合要求的原產地證書或者經核查有關貨物的原產地真實無誤的，所在地海關可準予適用相應的協定稅率或者特惠稅率，已收取保證金的，同時辦理保證金轉退手續。

　　五、自公告施行之日起，準予在天津、上海、南京、青島、廣州和深圳等6個直屬海關所轄海關區域(場所)受理區域(場所)內銷貨物分批申請適用協定稅率或者特惠稅率。其他海關所轄海關區域(場所)內銷貨物分批申請適用協定稅率或者特惠稅率事宜由海關總署另行公告后實施。

　　進口人申請區域(場所)貨物一次性全部內銷的，不受前述條款限制，全國海關均可受理。

　　區域(場所)間結轉貨物內銷申請適用協定稅率或者特惠稅率事宜由海關總署另行公告后實施。

　　六、具有下列情形之一的，貨物出區域(場所)內銷時不能適用協定稅率或者特惠稅率:

　　 (一)進口人在貨物首次申報入區域(場所)時未向所在地海關提出內銷申請或者內銷申請未獲得批準的;

　　 (二)內銷時進口人提交的有關單證上所在地海關施加的騎縫章有缺失的;

　　 (三)內銷時原產地證書超出有效期的;

　　 (四)內銷時貨物的實際報驗狀態超出相關優惠貿易協定原產地管理辦法中所述的微小加工或處理范圍的;

　　 (五)其他海關認定的情形。

　　七、進口人辦理內銷申請時，應自行打印《登記表》。