
據(ju)國(guo)家(jia)發(fa)(fa)(fa)改委網站消息(xi),近日,經國(guo)務院同(tong)意,國(guo)家(jia)發(fa)(fa)(fa)展改革(ge)(ge)委會同(tong)國(guo)家(jia)衛(wei)生計生委、人力資源(yuan)社會保(bao)障(zhang)部等部門聯合發(fa)(fa)(fa)出《關于印發(fa)(fa)(fa)推進(jin)藥品(pin)價格改革(ge)(ge)意見的(de)通知》,決(jue)定(ding)從2015年6月1日起取消絕大部分藥品(pin)政(zheng)府定(ding)價,完善藥品(pin)采購(gou)機制,發(fa)(fa)(fa)揮醫(yi)保(bao)控費作用(yong),藥品(pin)實際(ji)交易價格主(zhu)要由市場競(jing)爭形(xing)成。
《通(tong)知》規定(ding),除麻醉藥(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)和(he)第一(yi)(yi)類精神藥(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)仍暫(zan)時由國(guo)家發展改革委(wei)實行最(zui)高出廠價(jia)(jia)(jia)格(ge)和(he)最(zui)高零(ling)售價(jia)(jia)(jia)格(ge)管(guan)理(li)外(wai),對其(qi)他藥(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)政(zheng)府定(ding)價(jia)(jia)(jia)均予以取消,不再實行最(zui)高零(ling)售限價(jia)(jia)(jia)管(guan)理(li),按照分類管(guan)理(li)原則,通(tong)過(guo)不同的(de)方式由市(shi)場形成(cheng)價(jia)(jia)(jia)格(ge)。其(qi)中(zhong):(一(yi)(yi))醫保(bao)(bao)(bao)基(ji)金(jin)支付(fu)的(de)藥(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin),通(tong)過(guo)制(zhi)(zhi)定(ding)醫保(bao)(bao)(bao)支付(fu)標準探(tan)索引導(dao)藥(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)價(jia)(jia)(jia)格(ge)合理(li)形成(cheng)的(de)機(ji)制(zhi)(zhi);(二)專利藥(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)、獨(du)家生(sheng)產(chan)藥(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin),通(tong)過(guo)建立公開透(tou)明、多(duo)方參與的(de)談判(pan)機(ji)制(zhi)(zhi)形成(cheng)價(jia)(jia)(jia)格(ge);(三)醫保(bao)(bao)(bao)目(mu)錄外(wai)的(de)血液制(zhi)(zhi)品(pin)、國(guo)家統(tong)一(yi)(yi)采(cai)購(gou)的(de)預防免疫藥(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)、國(guo)家免費(fei)艾滋病(bing)抗病(bing)毒治(zhi)療藥(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)和(he)避孕藥(yao)(yao)(yao)(yao)具,通(tong)過(guo)招標采(cai)購(gou)或談判(pan)形成(cheng)價(jia)(jia)(jia)格(ge)。其(qi)他原來實行市(shi)場調節價(jia)(jia)(jia)的(de)藥(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin),繼(ji)續由生(sheng)產(chan)經營(ying)者依據生(sheng)產(chan)經營(ying)成(cheng)本和(he)市(shi)場供求情況(kuang),自主制(zhi)(zhi)定(ding)價(jia)(jia)(jia)格(ge)。
《通知(zhi)(zhi)》強(qiang)(qiang)調(diao),推進藥品(pin)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)改革(ge)必須(xu)充分(fen)發(fa)(fa)(fa)揮市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)和(he)(he)(he)政府(fu)“兩只手”作(zuo)用(yong),建立科學(xue)合理(li)的價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)形(xing)成機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。要充分(fen)發(fa)(fa)(fa)揮市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)配(pei)置(zhi)資源的決定性(xing)作(zuo)用(yong),同時要更好地發(fa)(fa)(fa)揮政府(fu)的作(zuo)用(yong),有關部(bu)(bu)門(men)都要切實(shi)履行(xing)(xing)責任,加強(qiang)(qiang)事中事后監(jian)(jian)管(guan)。取消藥品(pin)政府(fu)定價(jia)(jia)(jia)后,要做(zuo)好與藥品(pin)采(cai)(cai)購、醫(yi)保支(zhi)付等改革(ge)政策的銜(xian)接(jie),強(qiang)(qiang)化醫(yi)藥費用(yong)和(he)(he)(he)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)行(xing)(xing)為(wei)監(jian)(jian)管(guan)。按照“統籌考(kao)慮(lv)、穩(wen)步推進”的要求,《通知(zhi)(zhi)》重點從完善(shan)藥品(pin)采(cai)(cai)購機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)、強(qiang)(qiang)化醫(yi)保控(kong)費作(zuo)用(yong)、強(qiang)(qiang)化醫(yi)療(liao)行(xing)(xing)為(wei)和(he)(he)(he)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)行(xing)(xing)為(wei)監(jian)(jian)管(guan)等方(fang)面,強(qiang)(qiang)化醫(yi)藥費用(yong)和(he)(he)(he)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)行(xing)(xing)為(wei)綜合監(jian)(jian)管(guan),以(yi)促進建立正常的市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)競(jing)爭機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi),引(yin)導市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)合理(li)形(xing)成。衛生計生部(bu)(bu)門(men)要根據藥品(pin)特性(xing)和(he)(he)(he)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)競(jing)爭情況,實(shi)行(xing)(xing)分(fen)類采(cai)(cai)購,并調(diao)動多方(fang)參與積(ji)極性(xing),促進市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)競(jing)爭,合理(li)確(que)定藥品(pin)采(cai)(cai)購價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge);同時加強(qiang)(qiang)醫(yi)療(liao)機(ji)(ji)(ji)構(gou)診(zhen)療(liao)行(xing)(xing)為(wei)監(jian)(jian)管(guan),控(kong)制(zhi)(zhi)不(bu)合理(li)使用(yong)藥品(pin)醫(yi)療(liao)器械以(yi)及過(guo)度檢查和(he)(he)(he)治療(liao)。醫(yi)保部(bu)(bu)門(men)要會同有關部(bu)(bu)門(men)制(zhi)(zhi)定醫(yi)保藥品(pin)支(zhi)付標(biao)準,做(zuo)好醫(yi)保、招(zhao)標(biao)采(cai)(cai)購政策的銜(xian)接(jie)配(pei)合,促進醫(yi)療(liao)機(ji)(ji)(ji)構(gou)和(he)(he)(he)零售藥店主動降低采(cai)(cai)購價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)。價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)主管(guan)部(bu)(bu)門(men)要健(jian)全價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)監(jian)(jian)測體系,強(qiang)(qiang)化藥品(pin)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)行(xing)(xing)為(wei)監(jian)(jian)管(guan),對價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)欺詐、價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)串(chuan)通和(he)(he)(he)壟斷(duan)行(xing)(xing)為(wei),要依法嚴(yan)肅查處。
《通知》要(yao)求(qiu),各地區、各有關部門要(yao)強化組織領(ling)導,建立評估機制,密切關注(zhu)改(gai)革后藥品價格和醫藥費用變化情況(kuang),對改(gai)革中(zhong)出(chu)現的新(xin)問題要(yao)及(ji)時研究提出(chu)解決(jue)措施;要(yao)做(zuo)好宣傳解釋(shi)工(gong)作(zuo),及(ji)時回應社(she)會關注(zhu)的熱點(dian)問題,爭取社(she)會各界的理解支持,凝(ning)聚各方共識,形成改(gai)革合力,確(que)保改(gai)革順利推(tui)進。
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