本月定調下半年經濟調控路徑 刺激政策或漸遠

     上周股市的變化和銀行普遍“錢荒”引發了人們對經濟前景的擔憂。

     昨日（6月30日），據《每日經濟新聞》記者了解，國務院將在7月中旬舉行年中經濟形勢分析會，定調下半年經濟調控路徑，彼時正是半年經濟數據發布前后。

     而在上周，中共中央總書記、國家主席習近平在全國組織工作會議上談到選人用人問題時說，“要改進考核方法手段，既看發展又看基礎，既看顯績又看潛績，把民生改善、社會進步、生態效益等指標和實績作為重要考核內容，再也不能簡單以國內生產總值增長率來論英雄了。”

    刺激政策或漸行漸遠。

    本月定調下半年經濟

     今年上半年經濟形勢有些出人意料，自去年四季度以來的復蘇態勢并沒有延續，多數機構預測二季度GDP增速將低于一季度7.7%的水平。

     央行于6月25日再次聲明政策立場，宣布已經并將在必要時繼續向市場提供流動性支持。這一舉措應有助于安撫市場的緊張情緒，從而穩定銀行間市場利率。

     瑞銀證券首席經濟學家汪濤告訴《每日經濟新聞》記者，未來幾個月里，預計信貸增速將會放緩，實體經濟融資成本將會上升。隨著部分影子銀行業務停滯或收縮，那些更加依賴于影子銀行信貸的部門，如地方融資平臺、建筑業相關部門可能會受到更大的打擊。

     按照國家統計局的日程表，7月15日將發布上半年主要經濟數據，而國務院對于下半年經濟發展的調控也將在這一時間段得以明晰。

     一位官方智庫的經濟學家告訴記者，國務院年中經濟形勢分析會的重點基本會放在增長與風險之間的博弈與權衡。“通脹在目前已經構不成調控的威脅，而防風險在新一屆政府上臺后多次被強調，流動性緊縮帶來的銀行間利率攀升可以理解為政府給市場的一個教訓。”他說道。

     在和訊中期策略會上，北大國家發展研究院副院長盧鋒也強調，特別是金融危機以來，中國經濟快速增長過程中積累了一些高杠桿率、高杠桿化、高風險的因素。此類因素的調整可能在新一屆政府的政策組合目標中的優先度會有較大提高。

    刺激政策漸行漸遠

     “以前只要經濟出現問題，政府首先想到的辦法就是動用貨幣政策，而最常使用的就是擴大貨幣總量，但現在盤活存量成為政府最重要的著眼點了。”一位國內大券商經濟學家說道。

     國研中心原副主任侯云春也在近期表示，要慎用經濟刺激措施和慎重選擇刺激政策退出的時間、步驟和節奏，在保持經濟避免過度下滑的情況下，防止靠經濟刺激政策所帶來的虛假的景氣和繁榮。

     上述官方智庫專家亦稱，“目前底線調控思維已經逐漸伴隨經濟潛在增長率下降而下移，此前8%的增速是底線，目前在就業等主要變量穩定時，單季度GDP增速低于7.5%是完全可以接受的。”

    經濟平穩增長無虞

     在汪濤看來，今年經濟發展雖然在下半年或許會發生單季度GDP增速低于7.5%的情況，但全年經濟增速仍能完成目標。

     清華大學中國與世界經濟研究中心教授李稻葵表示，中國經濟當前的增長點還是非常明晰的，包括城市的建設、治理空氣污染、水的處理等一系列準公共產品都需要投資。

     他說，這些投資完全可以通過創新引導一部分民營經濟進入到投資領域，可以部分通過創新、通過收費的方式來引導投資。因此，中國經濟在未來一段時間仍然有保持一定增長速度的空間和潛力。

    有業界專家表示，下半年政府將更大力度和關注重心放在結構調整和經濟改革方面，簡政放權搞活市場、民生保障與穩經濟、調結構相協調等政策有望陸續出臺，而以城鎮化規劃為中心的一系列長期政策也將給市場以穩定預期。