——堅持把推進結構優化升級作為加快轉變保險業發展方式的重要著力點。推進保險業結構優化升級、轉變行業發展方式是實現科學發展的關鍵。要突出發展的質量和效益，積極推進保險業由外延式發展向內涵式發展的戰略轉型，促進市場的差異化競爭。不斷優化保險業發展的市場結構，完善主體多元、競爭有序的市場體系；不斷優化保險產品和渠道結構，豐富保險產品，創新營銷渠道，拓寬服務領域，提升服務水平；不斷優化保險業發展的區域結構，統籌城鄉保險市場發展，促進東、中、西部保險市場協調發展。

 　　——堅持把深化改革開放和推進保險創新作為加快轉變保險業發展方式的強大動力。繼續深化改革，加強改革的頂層設計和協調推動力度，加快構建有利于保險業轉變發展方式的體制機制。把創新做為保險業加快轉變發展方式的重要支撐，建立和完善保險創新體系，推動保險產品創新、銷售渠道創新、服務創新、管理創新，大力增強自主創新能力。不斷提高開放水平和質量，以開放促發展、促改革、促創新。通過深化改革開放和積極推進創新，不斷增強我國保險業的核心競爭力和國際影響力。

 　　——堅持把防范化解風險、加強改善監管作為加快轉變保險業發展方式的根本保障。把風險防范作為保險業可持續發展的生命線，實現企業內部管控和加強外部監管的有機結合。進一步完善公司治理結構，強化內部控制，推進全面風險管理，落實法人機構管控責任，不斷提高保險機構自身風險防范能力。不斷完善現代保險監管體系，強化依法監管理念，完善監管制度，創新監管手段，提高監管水平，不斷提升監管的科學性和有效性，確保保險市場安全穩定健康運行。

 　　（二）主要目標。今后五年保險業發展的總體目標是，初步建成一個市場體系完善、服務領域廣泛、經營誠信規范、風險防范有效、綜合競爭力較強，發展速度、質量和效益相統一，與國民經濟社會發展水平和人民群眾生產生活需求相適應的現代保險業。具體目標是：

 　　——實現平穩較快發展。2015年，全國保險保費收入爭取達到3萬億元。保險深度達到5%，保險密度達到2100元/人。保險業總資產爭取達到10萬億元。

 　　——綜合競爭能力明顯增強。行業總資產在金融業總資產的占比明顯提升，經營管理水平顯著改善，自主創新能力進一步提高，在金融業中形成具有特色的比較優勢。大型保險集團競爭力和國際影響力穩步提升，中小型保險公司穩健發展，專業性保險公司初步形成差異化競爭優勢，形成主體多元、競爭有序、充滿活力的市場格局。承保領域進一步擴大，產品種類、服務形式豐富多樣。

　　——功能作用得以充分發揮。承保金額在國民財富中的比重、保險賠付在全社會災害事故損失中的比重等反映保險對經濟社會貢獻度的指標顯著提高，逐步向中等發達國家水平靠近。保險作為風險管理工具的應用更為廣泛，保險業在服務我國經濟社會發展和保障改善民生中發揮的作用越來越重要，成為現代金融體系的重要支柱，成為國家災害救助體系和社會保障體系的重要組成部分。