第七章(zhang) 深化改革 形(xing)成有力體(ti)制(zhi)機制(zhi)保障

　　明確改革(ge)重(zhong)點任務，進(jin)一步調(diao)動各(ge)方面(mian)積(ji)極性(xing)，大力(li)推進(jin)公司治理(li)、國有(you)保險(xian)公司、營銷員體(ti)制(zhi)(zhi)、監管(guan)體(ti)制(zhi)(zhi)等重(zhong)點領(ling)域和關鍵環節的改革(ge)，為保險(xian)業(ye)加快(kuai)轉變發(fa)展(zhan)方式，為實(shi)現科學發(fa)展(zhan)提供有(you)力(li)體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)保障。

　　（二(er)十二(er)）深(shen)化保險(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)治理(li)(li)改革(ge)。繼續(xu)引入各類優(you)質資(zi)(zi)本，適當(dang)放寬保險(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)股(gu)權(quan)比例限制(zhi)，加(jia)強(qiang)保險(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)控股(gu)股(gu)東和(he)(he)實際控制(zhi)人(ren)(ren)管理(li)(li)，建立適合穩(wen)健(jian)(jian)發(fa)展和(he)(he)持(chi)續(xu)增資(zi)(zi)需(xu)求的(de)(de)(de)(de)(de)合理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)股(gu)權(quan)結構(gou)。進(jin)一步完善董(dong)事(shi)(shi)(shi)會制(zhi)度(du)，規(gui)(gui)范董(dong)事(shi)(shi)(shi)會運作(zuo)，增強(qiang)董(dong)事(shi)(shi)(shi)會的(de)(de)(de)(de)(de)獨(du)立性，強(qiang)化董(dong)事(shi)(shi)(shi)盡職監督。規(gui)(gui)范保險(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)薪酬(chou)(chou)(chou)考(kao)核制(zhi)度(du)，建立穩(wen)健(jian)(jian)薪酬(chou)(chou)(chou)機(ji)制(zhi)，將長期風險(xian)(xian)(xian)和(he)(he)合規(gui)(gui)指(zhi)標納入薪酬(chou)(chou)(chou)考(kao)核體(ti)(ti)系，強(qiang)化董(dong)事(shi)(shi)(shi)會在保險(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)薪酬(chou)(chou)(chou)管理(li)(li)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)用。健(jian)(jian)全(quan)保險(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)監督問責(ze)(ze)機(ji)制(zhi)，強(qiang)化獨(du)立董(dong)事(shi)(shi)(shi)和(he)(he)監事(shi)(shi)(shi)會的(de)(de)(de)(de)(de)監督職能。增強(qiang)經營管理(li)(li)層的(de)(de)(de)(de)(de)執行力，強(qiang)化總精(jing)算師(shi)、合規(gui)(gui)責(ze)(ze)任人(ren)(ren)和(he)(he)審計責(ze)(ze)任人(ren)(ren)等關鍵崗(gang)位職責(ze)(ze)。深(shen)化內部(bu)審計體(ti)(ti)制(zhi)改革(ge)，完善保險(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)內控管理(li)(li)，健(jian)(jian)全(quan)風險(xian)(xian)(xian)管控體(ti)(ti)系。推動保險(xian)(xian)(xian)機(ji)構(gou)不斷優(you)化組織體(ti)(ti)系，提高管理(li)(li)效率。加(jia)大對非(fei)上(shang)市保險(xian)(xian)(xian)機(ji)構(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)信息披露力度(du)，加(jia)強(qiang)社會公(gong)(gong)眾(zhong)監督。

　　（二十三）繼續(xu)深化(hua)國(guo)有(you)保(bao)(bao)(bao)險(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)改(gai)革(ge)。加快推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)中國(guo)出口信用保(bao)(bao)(bao)險(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)改(gai)革(ge)，研究建(jian)立與其發展相(xiang)配套的(de)(de)相(xiang)關制(zhi)度，充分發揮政策性保(bao)(bao)(bao)險(xian)機構作用。積極推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)人保(bao)(bao)(bao)集(ji)團(tuan)(tuan)和中再集(ji)團(tuan)(tuan)上市，推(tui)(tui)(tui)進人壽集(ji)團(tuan)(tuan)股(gu)份(fen)制(zhi)改(gai)革(ge)，強(qiang)(qiang)化(hua)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)治理和內(nei)部(bu)風(feng)險(xian)管理，完(wan)善(shan)(shan)現代(dai)企業制(zhi)度。推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)國(guo)有(you)保(bao)(bao)(bao)險(xian)集(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)內(nei)部(bu)管理機制(zhi)改(gai)革(ge)，切(qie)實增(zeng)強(qiang)(qiang)集(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)風(feng)險(xian)管控、資(zi)(zi)源(yuan)整合、戰略協同能力。探索(suo)建(jian)立持(chi)續(xu)高效的(de)(de)國(guo)有(you)保(bao)(bao)(bao)險(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)資(zi)(zi)本補充機制(zhi)。健全國(guo)有(you)保(bao)(bao)(bao)險(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)薪酬和考(kao)核機制(zhi)。完(wan)善(shan)(shan)國(guo)有(you)保(bao)(bao)(bao)險(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)責(ze)任追究機制(zhi)，強(qiang)(qiang)化(hua)國(guo)有(you)控股(gu)股(gu)東對管理層監督。

　　（二十四）穩步(bu)推進保(bao)(bao)險(xian)(xian)營(ying)銷員(yuan)管(guan)(guan)理(li)體(ti)制改(gai)革。按照(zhao)體(ti)制更(geng)順、管(guan)(guan)控更(geng)嚴、素質更(geng)高、隊伍更(geng)穩的發展方向，根據法(fa)(fa)(fa)律關系(xi)清晰(xi)、管(guan)(guan)理(li)責(ze)任明確(que)、權利義務對(dui)等、收入(ru)與業(ye)績(ji)掛(gua)鉤(gou)、基(ji)本保(bao)(bao)障健全、合法(fa)(fa)(fa)規范的要求，逐步(bu)理(li)順和(he)明確(que)保(bao)(bao)險(xian)(xian)公司(si)(si)、保(bao)(bao)險(xian)(xian)中(zhong)介(jie)機構與保(bao)(bao)險(xian)(xian)營(ying)銷員(yuan)的法(fa)(fa)(fa)律關系(xi)，加強保(bao)(bao)險(xian)(xian)公司(si)(si)和(he)保(bao)(bao)險(xian)(xian)中(zhong)介(jie)機構管(guan)(guan)控責(ze)任，進一步(bu)完(wan)善保(bao)(bao)險(xian)(xian)營(ying)銷員(yuan)管(guan)(guan)理(li)體(ti)系(xi)。

　　（二十五）深化保(bao)險(xian)(xian)(xian)資(zi)(zi)(zi)(zi)金運用體(ti)制改革。規范現有(you)保(bao)險(xian)(xian)(xian)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)公(gong)司(si)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)體(ti)制，按(an)照(zhao)現代企業(ye)(ye)制度要求，支持(chi)保(bao)險(xian)(xian)(xian)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)公(gong)司(si)優化股權結構，改進(jin)經營(ying)模(mo)式，完善公(gong)司(si)治理(li)。規范保(bao)險(xian)(xian)(xian)公(gong)司(si)與(yu)保(bao)險(xian)(xian)(xian)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)公(gong)司(si)的(de)委托受(shou)托關系(xi)，理(li)順利益分配機制。支持(chi)符合條(tiao)件的(de)中小保(bao)險(xian)(xian)(xian)公(gong)司(si)設立(li)(li)公(gong)司(si)治理(li)完善、股權結構合理(li)、市場化運作(zuo)的(de)保(bao)險(xian)(xian)(xian)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)公(gong)司(si)。研(yan)究探索設立(li)(li)專業(ye)(ye)化保(bao)險(xian)(xian)(xian)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)機構，提高投資(zi)(zi)(zi)(zi)效率，滿足創新業(ye)(ye)務和另類投資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)需(xu)要。

　　（二十六）進(jin)一(yi)步(bu)(bu)推(tui)(tui)進(jin)保(bao)(bao)險(xian)監管(guan)體(ti)制(zhi)改革。健全(quan)保(bao)(bao)險(xian)監管(guan)組織(zhi)體(ti)系，理順內部橫向協作(zuo)(zuo)、縱向聯(lian)動工作(zuo)(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)，進(jin)一(yi)步(bu)(bu)優化機(ji)(ji)構監管(guan)和功能(neng)監管(guan)工作(zuo)(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)，不斷完(wan)善消(xiao)費者利益保(bao)(bao)護和保(bao)(bao)險(xian)集團監管(guan)工作(zuo)(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)。探索建立監管(guan)績(ji)效考核(he)評(ping)價體(ti)系，提高(gao)監管(guan)工作(zuo)(zuo)效能(neng)。統(tong)一(yi)保(bao)(bao)險(xian)監管(guan)標準(zhun)，進(jin)一(yi)步(bu)(bu)明確派出機(ji)(ji)構工作(zuo)(zuo)職責，逐步(bu)(bu)推(tui)(tui)進(jin)在條(tiao)件成熟的地市設立保(bao)(bao)險(xian)監管(guan)分(fen)局。推(tui)(tui)進(jin)保(bao)(bao)險(xian)公司法人機(ji)(ji)構屬地監管(guan)試點，逐步(bu)(bu)擴大(da)試點范圍。穩步(bu)(bu)推(tui)(tui)進(jin)保(bao)(bao)險(xian)費率市場化改革。不斷完(wan)善保(bao)(bao)險(xian)社團管(guan)理體(ti)制(zhi)，加(jia)大(da)指導力度(du)，充分(fen)發揮其(qi)行業(ye)自律、理論(lun)研(yan)究作(zuo)(zuo)用。

第八章 互(hu)利共贏 不斷提高對外(wai)開放水平

　　適應我國對外開放新形勢，不斷提高保險業對外開放的水平，深化國際交流合作，有效防范跨境風險，以開放促發展、促改革、促創新，實現中外資保險公司互利共贏、共同發展。