（二十七(qi)）進(jin)一步(bu)拓寬對(dui)(dui)外(wai)開(kai)放(fang)的領域。積極參(can)與世貿(mao)組織新一輪服務貿(mao)易談判，堅(jian)持(chi)逐步(bu)開(kai)放(fang)和對(dui)(dui)等開(kai)放(fang)原則，更加注重引進(jin)先進(jin)的管理技術和高素質(zhi)專業(ye)人才，促(cu)進(jin)保(bao)險市(shi)(shi)場(chang)由廣度(du)開(kai)放(fang)向(xiang)(xiang)深度(du)開(kai)放(fang)過渡。繼續(xu)鼓勵(li)外(wai)資保(bao)險公司(si)向(xiang)(xiang)中西部地區發展，加大對(dui)(dui)農村保(bao)險市(shi)(shi)場(chang)的服務力度(du)。

　　（二十八）鼓勵(li)具備條(tiao)件的保險(xian)(xian)企業“走(zou)出去(qu)”。借鑒外(wai)資公司(si)在(zai)公司(si)治理(li)、風(feng)險(xian)(xian)防范、創(chuang)新(xin)能力(li)等方面(mian)的優勢和經(jing)驗，增強國別(bie)風(feng)險(xian)(xian)、項目(mu)風(feng)險(xian)(xian)的判斷和控制能力(li)，積(ji)極培育一批管理(li)國際(ji)化、具有國際(ji)競爭(zheng)力(li)的保險(xian)(xian)機構。鼓勵(li)具備條(tiao)件的保險(xian)(xian)公司(si)開拓國際(ji)市(shi)場，服務國家“走(zou)出去(qu)”總體戰(zhan)略(lve)。

　　（二十九(jiu)）進(jin)一步(bu)加強(qiang)國際保(bao)(bao)險(xian)監(jian)管(guan)(guan)合作(zuo)。完善針對跨(kua)國金融保(bao)(bao)險(xian)集團(tuan)的跨(kua)境(jing)(jing)危機管(guan)(guan)理和(he)(he)解決機制。加強(qiang)與境(jing)(jing)外(wai)特別是(shi)發達國家(jia)和(he)(he)地區保(bao)(bao)險(xian)監(jian)管(guan)(guan)機構的合作(zuo)，建立和(he)(he)發展雙邊(bian)、多邊(bian)監(jian)管(guan)(guan)合作(zuo)關系，加強(qiang)境(jing)(jing)內外(wai)保(bao)(bao)險(xian)監(jian)管(guan)(guan)協調，強(qiang)化對國內保(bao)(bao)險(xian)公(gong)司境(jing)(jing)外(wai)機構的監(jian)管(guan)(guan)，防范風(feng)險(xian)跨(kua)市場(chang)跨(kua)境(jing)(jing)傳遞(di)。積極參加國際保(bao)(bao)險(xian)監(jian)管(guan)(guan)規則的修(xiu)改和(he)(he)制定，在重大事(shi)務和(he)(he)戰略性問題上發揮建設性作(zuo)用。

第九章 人才興(xing)業 建(jian)設高素質人才隊伍

　　牢(lao)固(gu)樹立人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)資(zi)(zi)源(yuan)是第一資(zi)(zi)源(yuan)的理念(nian)，堅持(chi)德才(cai)(cai)兼備，全(quan)面實(shi)(shi)施(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)興業(ye)戰(zhan)略，建(jian)設適應保險(xian)(xian)業(ye)發(fa)展(zhan)的管理人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)隊伍、技術人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)隊伍、營銷人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)隊伍和(he)監(jian)管人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)隊伍，夯(hang)實(shi)(shi)保險(xian)(xian)業(ye)科學(xue)發(fa)展(zhan)的人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)基礎(chu)，實(shi)(shi)現人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與事業(ye)和(he)諧(xie)發(fa)展(zhan)。

　　（三十）建(jian)立(li)高(gao)素質(zhi)的(de)(de)(de)保(bao)險業(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)隊伍。努力造(zao)就一(yi)批具有國際水準、富(fu)有改革創新(xin)精(jing)神的(de)(de)(de)高(gao)層(ceng)(ceng)次(ci)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)和行業(ye)領軍人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)；培養一(yi)批能力強、業(ye)務精(jing)的(de)(de)(de)專家(jia)型監管(guan)(guan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)，建(jian)立(li)完善保(bao)險監管(guan)(guan)重點(dian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)庫；適應保(bao)險業(ye)快速發展(zhan)的(de)(de)(de)需要(yao)，切實加大(da)對風(feng)險管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、精(jing)算、財務、核(he)保(bao)核(he)賠、資產管(guan)(guan)理(li)(li)(li)等專業(ye)技術人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)(de)培養力度。堅持培養與引(yin)進(jin)相結合(he)，擴大(da)選(xuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)用人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)視(shi)野，促進(jin)高(gao)層(ceng)(ceng)次(ci)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)向保(bao)險業(ye)聚集。改革人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)選(xuan)拔使用方式，促進(jin)形成有利于保(bao)險人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)脫穎而(er)出(chu)、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)崗相適、用當其時、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)盡其才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)(de)選(xuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)用人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)機制。加強保(bao)險人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)流動(dong)的(de)(de)(de)政策引(yin)導，暢通人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)流動(dong)渠(qu)道，形成合(he)理(li)(li)(li)規范的(de)(de)(de)保(bao)險人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)流動(dong)秩序。堅持黨管(guan)(guan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)，建(jian)立(li)組織(zhi)選(xuan)拔、市(shi)場配置和依法管(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)國有保(bao)險公司領導人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員選(xuan)拔任用制度。

　　（三十一）建立符合(he)國情(qing)(qing)和(he)行(xing)(xing)業(ye)(ye)實際(ji)的(de)(de)(de)激勵(li)約束(shu)機(ji)制。堅持物(wu)質激勵(li)和(he)精神激勵(li)相(xiang)結合(he)，注重增強優秀(xiu)人才(cai)的(de)(de)(de)成就(jiu)感和(he)榮譽感，建立市場機(ji)制調節、企業(ye)(ye)自主(zhu)分(fen)配、職工民主(zhu)參(can)與、政府監控(kong)指(zhi)導的(de)(de)(de)行(xing)(xing)業(ye)(ye)薪酬福利制度(du)，健(jian)全從業(ye)(ye)人員收(shou)入正常(chang)合(he)理(li)的(de)(de)(de)增長機(ji)制，完善兼顧公平與效(xiao)率、適應國情(qing)(qing)和(he)行(xing)(xing)業(ye)(ye)實際(ji)、貢獻與薪酬匹配的(de)(de)(de)激勵(li)約束(shu)機(ji)制。以(yi)(yi)合(he)規和(he)業(ye)(ye)績為導向(xiang)，綜合(he)運(yun)用績效(xiao)考核(he)、責(ze)任審計等(deng)多種方式，根據各類人才(cai)的(de)(de)(de)工作性質、崗位特點以(yi)(yi)及所承擔(dan)的(de)(de)(de)職責(ze)，合(he)理(li)確(que)定考核(he)指(zhi)標，健(jian)全和(he)完善分(fen)層分(fen)類、科學公正的(de)(de)(de)績效(xiao)管理(li)和(he)獎懲問責(ze)制度(du)，加強對經營管理(li)者履職情(qing)(qing)況的(de)(de)(de)考核(he)約束(shu)。

　　（三(san)十二）健全適(shi)應人才(cai)成長(chang)需要的教(jiao)育培訓(xun)與資(zi)(zi)(zi)格認(ren)證(zheng)(zheng)體系。堅持“大(da)教(jiao)育、大(da)培訓(xun)”的基本方針(zhen)，對人才(cai)培養進(jin)行長(chang)遠統籌規(gui)劃，整合培訓(xun)資(zi)(zi)(zi)源，豐(feng)富(fu)培訓(xun)手段，構建廣覆蓋、多層次(ci)、具有保(bao)(bao)(bao)險(xian)業(ye)(ye)特色的終身(shen)教(jiao)育培訓(xun)與資(zi)(zi)(zi)格認(ren)證(zheng)(zheng)體系。加(jia)強培訓(xun)基礎(chu)設施建設，鼓勵保(bao)(bao)(bao)險(xian)企(qi)業(ye)(ye)與各類大(da)專院校和科研機(ji)構建立(li)長(chang)效合作(zuo)機(ji)制，打造行業(ye)(ye)人才(cai)培訓(xun)基地。分類建立(li)人才(cai)培訓(xun)檔案，提高(gao)培訓(xun)針(zhen)對性。加(jia)強各類資(zi)(zi)(zi)格認(ren)證(zheng)(zheng)和等(deng)級認(ren)證(zheng)(zheng)考(kao)試(shi)(shi)的統一管(guan)理(li)，根據保(bao)(bao)(bao)險(xian)業(ye)(ye)不同專業(ye)(ye)技(ji)能需求，依法(fa)合理(li)設置職業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)格，完善相應的考(kao)試(shi)(shi)和評定體系，逐步建立(li)核保(bao)(bao)(bao)、核賠、風險(xian)管(guan)理(li)、資(zi)(zi)(zi)產管(guan)理(li)等(deng)職業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)格考(kao)試(shi)(shi)及認(ren)證(zheng)(zheng)管(guan)理(li)制度(du)。完善董事和高(gao)級管(guan)理(li)人員(yuan)培訓(xun)制度(du)，加(jia)強保(bao)(bao)(bao)險(xian)相關(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)培訓(xun)，規(gui)范相關(guan)測評體系。

第十章 優化環境 營造科學發展良(liang)好氛圍

　　夯實(shi)法律法規基礎，加大(da)政策支(zhi)持力度，加強(qiang)輿(yu)論宣傳和保險(xian)知(zhi)識普(pu)及，發揮(hui)社團組(zu)織(zhi)作用，為保險(xian)業(ye)科學(xue)發展(zhan)營(ying)造良好(hao)的政策和社會環境。

　　（三十三）繼(ji)續加強(qiang)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)制(zhi)建設。不斷完善以《保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)》為(wei)核心，保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)行政(zheng)法(fa)(fa)規和(he)規章為(wei)主干(gan)，規范性文件(jian)為(wei)補充(chong)的多層(ceng)次保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規體(ti)系。加快推進農(nong)業(ye)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)立(li)(li)(li)法(fa)(fa)工作，明確農(nong)業(ye)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)定位、經營原則(ze)、監(jian)管機制(zhi)、再(zai)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)保(bao)(bao)(bao)障和(he)財稅支持政(zheng)策。完善責任保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)相關(guan)(guan)法(fa)(fa)律(lv)制(zhi)度(du)(du)，推動(dong)將保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)作為(wei)市場(chang)經濟條件(jian)下重要風險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)管理手段納(na)入(ru)相關(guan)(guan)領(ling)域立(li)(li)(li)法(fa)(fa)。加強(qiang)相互制(zhi)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)公司立(li)(li)(li)法(fa)(fa)研究，制(zhi)定自保(bao)(bao)(bao)公司規則(ze)。建立(li)(li)(li)健全(quan)風險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)處置制(zhi)度(du)(du)，完善破產清(qing)算和(he)保(bao)(bao)(bao)障基(ji)金(jin)制(zhi)度(du)(du)。積極參(can)與(yu)金(jin)融綜(zong)合經營立(li)(li)(li)法(fa)(fa)。推動(dong)制(zhi)定《保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)》司法(fa)(fa)解釋，推動(dong)出(chu)臺(tai)道路交通事故損害賠償案件(jian)法(fa)(fa)律(lv)適(shi)用規則(ze)，進一步完善保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)糾紛(fen)案件(jian)快速處理規則(ze)。

　　（三十四）推動完善支持政策。加強與政府有關部門、地方政府的協調與合作，進一步研究支持保險業發展的政策措施，加大對農業保險、科技保險、責任保險、出口信用保險的支持力度。積極推動建立由國家支持的巨災風險保險制度。推動研究實施個人養老保險遞延納稅試點辦法，逐步建立適合國情的養老保險支持政策。推動研究保險資金投資養老產業、參與醫藥衛生體制改革等稅收支持政策。研究制定支持中小型保險公司、專業保險公司，以及創新型保險業務的政策措施。